|
|
第七讲：欧洲联盟对美关系发展问题
在国际关系体系中，欧美关系是最为重要、最具活力和最为复杂的关系之一。在二战以后新的历史条件下，西欧同苏联关系有其历史延续性；但同美国关系却出现了许多与战前大不相同的问题。欧美关系在“冷战”时期的根本特点是：在对苏战略一致的大前提下，西欧和美国既相互依赖又相互矛盾，欧美关系一直在国际关系中占据引人注目的地位。冷战结束以后，欧洲联盟同美国关系依然呈现出复杂情势，突出表现在“欧洲主义”和“大西洋主义”在欧洲安全问题上的矛盾。
一、冷战时期大西洋主义的欧洲安全机制的确立与欧美关系
1、大西洋主义的欧洲安全机制的确立及其意义
标志性事件是1949年4月4日《北大西洋公约》在华盛顿的签订，欧洲和北美12个国家结成军事同盟。《北大西洋公约》第五条规定：“各缔约国同意对于欧洲或北美之一个或数个缔约国之武装攻击，应视为对缔约国全体之攻击”，各缔约国“应单独并会同其它缔约国采取视为必要之行动，包括武力之使用，协助被攻击之一国或数国，恢复并维持北大西洋区域之安全”。意义。
2、欧洲主义的欧洲安全机制的确立及其作用
——50年代初期的尝试（1950-1954年）：欧洲防务共同体的失败。
——西欧联盟（WEU）的成立与作用（1954-1984年）。《西欧联盟条约》第五条规定：“倘任何一缔约国在欧洲成为武装攻击的目标，其他缔约国应提供他们能力所及的一切军事的或者其他的援助。” 西欧联盟的实际作用。
二、冷战时期大西洋主义的欧洲安全机制的问题与欧美关系
1、大西洋主义的欧洲安全机制的矛盾
——矛盾的来由：《北大西洋公约》第5条。
——矛盾的表现：“脱钩”与“牵连”的担忧以及争取“平等”的诉求。
2、80年代欧洲主义防务合作的尝试
——欧洲防务合作的背景：1979年北约的“双重决议”和
1983年里根政府的“战略防御倡议”（SDI：Strategic Defense Initiative）
——具体举措：法德的努力；西欧联盟的“复活”。
——欧洲防务合作的性质与限度。
三、冷战结束以后欧洲主义的欧洲安全机制的发展
1、《阿约》对《马约》有关CFSP规定的修订与补充
——CFSP的职能划归欧洲联盟；
——CFSP手段的增加：共同战略和国际协议；
——1992年“彼得斯贝格宣言”（The Petersberg Declaration）与西欧联盟地位与作用的变化；
——CFSP新“三驾马车”与“共同外交与安全政策先生”（Mr.CFSP）的作用；
——CFSP决策程序方面的发展：“建设性弃权”；
——CFSP的资金筹措问题。
《阿约》对《马约》的修订与补充表明欧盟共同外交与安全政策的一个发展趋向，即在政策立场上尽可能寻求一致和在政策行动上允许灵活参与。”
2、科索沃战争（1999年）与欧洲共同安全与防务政策(Common European Security Defence Policy, CESDP)的启动，CESDP是CFSP的组成部分
——1999年6月3日—4日的科隆首脑会议召开，通过两项具体措施：西欧联盟2000年底以前纳入欧洲联盟；北约前秘书长索拉纳被任命为欧盟CFSP高级代表。
——1999年11月15日，欧盟历史上第一次外交部长与国防部长联席会议召开，授命欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳兼任西欧联盟秘书长。
——赫尔辛基会议和CESDP的启动，两个重要决定：2003年以前组建一支由5万—6万人组成的、独立于北约的快速反应部队；决定在布鲁塞尔设立欧盟最高防务机构：常设政治与安全委员会；军事委员会；军事参谋部。
3、尼斯条约的规定与发展
——确认欧洲联盟接纳西欧联盟；
——政治安全委员会的职能；
——成员国之间更紧密合作（强化合作Closer cooperation）的新安排：扩展到第二支柱，以便实施“联合行动”和“共同立场”，但不包括军事或防务方面。
四、欧盟共同外交、安全与防务政策的问题
1、与北约的关系问题
北约的“身份危机”与调整：西欧联盟的新地位
——1994年北约首脑会议决定发展北约内部的“欧洲支柱”，建设“欧洲安全与防务特性”(European Security and Defense Identity, ESDI)；
2、与美国的关系问题
美国政府的“三D”担忧（de-linking“脱钩”; duplicating“重复”; discriminating“歧视”）
3、CFSP机制的问题
“软弱”的机制必然导致“软弱”的行动：伊拉克战争与欧美关系危机 |
|
IP卡
狗仔卡
发表于 2009-6-18 13:18:42
显身卡