中国乃和平协议基础 两岸合中国兴

入主中原

中国乃和平协议基础　两岸合中国兴

张亚中（左二）的文章激发两岸学者思辨
　　中评社香港7月19日电／旅居加拿大的台湾学者牛震在《中国评论》月刊七月号上登出文章《“中国”是两岸和平协议的基础——与大陆学者一同讨论两岸和平协议问题》。文章认为：“无论从历史、法律、政治现实来说，‘+++国’和中华人民共和国都是曾闹分家的兄弟，绝不是父子关系，都承认‘中国’是自己的母亲。兄弟闹分家是过去的事。摆在面前的，则是两岸都是母亲中国的命运共同体，两岸合则中国兴。 试问台北和北京选择合还是分？ 要合就要携手共同为母亲中国崛起共同努力，共用强国的荣耀和福祉。”文章内容如下：

　　自中国评论月刊131期刊载张亚中教授的“两岸和平发展基础协议刍议”一文后，几乎每期都有讨论两岸和平协议相关文章，此足证明两岸学者都有一共同愿望对两岸政府提出建言，期盼台湾早日放弃独立促成国家统一。对中国评论136期（四月号）沈卫平先生大文《两岸和平协议刍议》所提五大论点，笔者愿秉持客观立场与沈先生及大陆学者一同讨论。

　　两岸签和平协议无疑是一政治议题，讨论两岸政治议题必须逃脱政治主观观点，实事求是地就两岸现状及国际法规范来讨论。针对沈先生大文所论述五项论点议题，笔者提以下几点讨论意见。

　　 一个中国的定义  

　　一个中国包括台湾和大陆即张亚中教授所定义的“整个中国”，其名称“中国”，所代表的是中国主权。“中国”已在联合国正式使用此一国名，是世界各国所承认的代表中国主权的国家名称。中国是代表全体中国人的国名，在国内法及国际法普遍认同和承认。以台海现状，谈两岸关系，必须理清“国家主权”与“政府治权”是完全不同的关系层次；当前两岸现状依大陆反***国家法第三条“台湾问题是内战遗留的问题”；台湾于1991年宣布终止“动员戡乱时期”，即意味内战结束，因而两岸是国家主体（中华人民共和国）和交战团体（+++国）关系，国家主权并未***，而只是两个政府分治。若谈“统一”乃是将来治权统一，不存在主权统一问题。依此意义解读，中国（整个中国）即不等于中华人民共和国，亦不等于“+++国”。中华人民共和国与“+++国”是中国主权之下其所统治地区两个法人代表，在国内法是法律平等定位，两岸所谈和平协议亦就是谈结束两岸敌对状态。

　　中华人民共和国和“+++国”是中国主权下属分治的两个政府，两者相加才等于中国，是世界上部分国家对中国政府承认的事实。如美国、日本迄今“没有承认一个中国即中华人民共和国”（参见中美上海公报及中日联合声明）。根据两岸客观现状定义，两岸签和平协议，应该用两个分治地区法人代表政府中华人民共和国与“+++国”正式名称签署。在法理上不会造成两个中国或一中一台，但是一个国家两个政府，在国际没有两个中国问题。  

　　依国际法一个国家对外只能以一个国家国际法主体政府代表中国，中华人民共和国对外代表“中国”，中华人民共和国政府统辖中国99.7%领土和98.2%的中国人口，中国是中国国际法主体，对外代表中国没有疑义。至于“+++国” 对外外交，应由北京和台北协商以一个中国原则在国际法规范内适当安排。上述两岸关系定位，北京应承认“+++国”存在现实，在此基础上两岸签和平协议。

　　过去两岸一直是零和的争政权斗争，相互否定。但是2005 年5月国共两党在北京签署“两岸和平发展共同愿景”后，即表示两岸不再为争政权武装斗争，进而两岸合作和平发展。 国民党与“+++国”是一体两面，**既然承认国民党在台湾存在，亦应承认“+++国”的存在；再者，“+++国宪法”与中华人民共和国宪法都主张两岸为一个中国，乃是两部宪法唯一重迭部分； 台湾六十年来一直依宪法坚持两岸一中，是阻止台独的有效法律，**既然要与国民党携手一同反台独,，又有什么理由对“+++国”不予承认？2005年4月**总书记对记者说，“自1949年以来，尽管两岸尚未统一，但台湾与大陆同属一个中国的事实从未改变。这就是两岸现状。这不仅是我们的立场，亦是台湾现有规定和文件 。”解读这段话，咸认**对“+++国”承认的暗示。当两岸进入政治谈判，是北京应正式承认“+++国”在台湾存在的时候了。两岸统一欲速不达  

　　两岸统一必须是长期自然形成的过程，太急不但不会成事，还有可能促成台独。不能不慎。大陆学者总认为统一没有时间表，等待过程太久，在此期间若民进党回朝执政不是又陷入两岸政治危机吗？ 对此深层的问题作一分析。  

　 （一）营造统一趋势需要时间  

　　两岸隔离已60年，两岸政治体制、政治环境、生活方式、价值观都不同；要瞭解台湾问题，要深入台湾社会，去瞭解台湾社会结构及人民普遍思想行为和做事方式。台湾近廿年本土政权经过李、扁执政去中国化，台湾人普遍对大陆产生了疏离感。1993年以前，台湾人认同自己是中国人的高达81.2%,至2008年10月远见杂志的“民众自我概念”调查报告显示，台湾人中已有高达95.9% 认同自己是“台湾人”，只有46.6%认同自己是“中国人”。在统独方面，反对终统（立刻统一）与维持现状有67.5%，而有50.6%的人民赞成终独（立刻独立）与维持现状后独立（资料取自中国评论136期 11页）。针对上述情况必须要有一相当长时间恢复中华民族历史正统教育，改变台湾人的本土意识，认同自己是“中国人”。马英九上台后就拨乱反正的谋恢复正统中国文化历史教育，但需要时间。可以断言，他的八年任期不可能完成此一任务。问题是要确保国民党继续执政，才能使中国文化历史教育在台湾继续实施。

　　（二）大陆改革创造两岸统一吸引力  

　　两岸统一问题不只是仅有台独问题，大陆亦有影响两岸统一的重要问题。台湾人对大陆的心理状态是充分理解两岸血脉亲情，他们是以台湾社会观点去审视大陆，对大陆的现行社会体制及大陆社会中隐藏的一些问题有恐惧感，这是历史所造成的。然而，不容讳言，大陆确有很多潜在问题，两岸是一杠杆现象，大陆社会安定问题少，人民生活自由富裕，对台湾人诱惑力就大，台湾就会向大陆倾斜；在大陆尚不具对台湾人的诱惑力前，急着统一是没有好处的。当然大陆改革需要时间，绝不可能一夜间就解决一切问题。  

　　（三）统一之路必须两岸政策配合  

　　岛内台独问题不可能一年二年就可消除。马英九上台是台湾岛内谋求扭转台独趋势的大好契机，需要大陆政策的配合，让马英九执政八年，把两岸统一的基础打固，使台独没有浴火重生机会。马英九的两岸政策效应已经浮现：对内安抚台独情绪, 温和的化解人民台独意识；通过台湾人民自大陆取得经济利益，建立台湾人对大陆同胞的亲情感；以教育手段挽回已被去中国化所造成的文化损失；行廉政建立人民对国民党长期执政信心。两岸政策上大步与大陆经济融合，先经济融合后再谈政治，政治基本理念是维持两岸现状“不统、不独、不武”，这是统一前必有的过程，最后两岸自然统一。  

统一还需两岸共同努力
  
　　马英九的思想是两岸最终要统一，认为现在统一两岸都没有客观条件，不需急于统一 ；不如先行经济融合，合作共处，建立互信，为创造统一趋势造桥铺路。这里所说两岸都没有统一客观条件，是指台湾内部统独意识仍强烈对立，需要时间整理。两岸社会制度更需要时间慢慢调整适应，不需为统一而统一。  

　　就过去十多月对两岸接触谈判观察，两岸政策正携手合作，陈江三次会再签金融监理备忘录（MOU）共识以及定期航班、两岸共同打击犯罪及司法互助三协议。 连同前二次陈江所签的协议，两岸经济即被绑紧了，台湾人从大陆得到实际利益，人心会思变，台湾人的倾独意识自然会转变。两岸签综合性经济合作协议(Comprehesive Economic Cooperation Agreement)因含政治性，台联、民进党激烈反对，给马英九戴“卖台”大帽子。为了消减反对压力，现计划尽快改签纯经济性两岸经济合作架构协议(Economic Coperation Frame Ageement) 。两岸签纯政治性和平协议在马第一任期很难实现，岛内统独争议需要时间慢慢化解。  

　　两岸要建构共同和平合作发展架构机制  

　　首先，我们要界定统一的定义。统一可分为狭义统一，是两岸宪政秩序统一，这个机会还很遥远； 广义的统一即台湾只要承认两岸同属一个中国就算统一了，这个机会已不远。有了广义统一 ，台独的路就被完全阻绝了，这个机会在马英九第二任期有可能实现。笔者曾撰“两岸一中屋顶和平共处架构奏议” 一文（刊载在中国评论第134 期），在此摘录拙文的一中屋顶合作架构机制：一中屋顶合作架构即是两岸在长期统一过程中和平合作发展，既不妨害国际社会在华利益，两岸皆嬴，亦正是落实**总书记去年末发表的六点对台政策谈话 。

　　实行一中屋顶合作架构有四大指导原则：中华民族共同利益为优先；国家主权、两岸共用、治权分治、合作共处；维持两岸既有政治体制、社会制度、人民生活方式不变；接受国际法规范，各政府对内法律地位平等，对外权利义务不对等。  

　　一中屋顶合作架构可纳入两岸和平协议谈判作为主议题，俟两岸和平协议签订后，作为统一过渡期两岸共同合作发展的蓝图，即谓广义的中国统一。  

　　结　 语

　　无论从历史、法律、政治现实来说，“+++国”和中华人民共和国都是曾闹分家的兄弟，绝不是父子关系，都承认“中国”是自己的母亲。兄弟闹分家是过去的事。摆在面前的，则是两岸都是母亲中国的命运共同体，两岸合则中国兴。试问台北和北京选择合还是分？要合就要携手共同为母亲中国崛起共同努力，共用强国的荣耀和福祉。

xizhang01

您没休假？您还在呀？专门开帖问您问题，您看见了吧？

xizhang01

呵呵呵,台海闲人来得快,转贴了哈.

我把那边楼里的跟贴贴一下..

今天,中国评论新闻发表了一篇文章.<<中国乃和平协议基础　两岸合中国兴>>. 我想二十八一定会看的,而且会来些精神.呵呵呵~~同志们,看看吧,争论争论也好.要来的一定会来,要辩清的一定要辩清. 从这篇文章看,里面最明显而不同的想含蓄表达的东西是中华人民共和国不是"+++国"的改朝换代,而是中国(既不是中华人民共和国也不是"+++国")之内完整主权之下两个闹分家的兄弟.我大概看了下,觉得某些观点我不能接受. 哪种观点我不能接受呢.就是这文章里暗含的非改朝换代一说.这样牵扯太广了,问题就复杂了.

virginia_0103

中国历史上不管叫什么名字,都是中华民族生活的这块土地,是从不中断的华夏文化传承.所以,改朝换代说白了,就是代表这块土地和人民的政权,政府的更迭.如果说中华人民共和国不是相对于"+++国"的改朝换代,那么是什么!!难道二十八年的革命是匪乱不成!!

xizhang01

我认为,中华人民共和国的成立是对满清政权的一种承接.而+++国时期,应统称为民主革命时期,只是从一个封建王朝向民主现代国家过渡的时期.这既跳过了政党的意识形态问题,也规避了内战兄弟之争的责任问题.

阿让

海峡两岸建立互信政治基础的关键所在就是：
大陆和台湾同属一个中国！
这也是九二共识的基础和核心！

阿让

呵呵呵--谁也没耽误你的互信,不用加强语气.(笑)我觉得很有意思,如果有人反对就说点道道,扔个鸡蛋这样的小孩子把戏,我觉得好笑.>

xizhang01

意图降低中 国 共 产 党在中华民族统一中的中坚力量，是徒劳的。历史发展到现在，还幻想中 国 共 产 党为民族利益放弃主导权的人。无异于痴人说梦。

xizhang01

闲人喊出的哄骗口号中夹带着 “中国”、“九二共识”的字眼， 这味闻起来怎么如此怪异呢？

难道是近几年常在大陆流窜贩卖的，假冒麝香的“马氏”狐臭？

xizhang01

事实终归是事实，存在决定意识，不是主观决定存在


事实终归是事实，存在决定意识，不是主观决定存在！

南山不是现在看到不看到的问题，

是你们如何看待事实存在的问题和法律上两岸一中始终没有***的问题！

难道你们有谁非要忍心***成另外一个中国，然后再反过来吃掉自己的骨肉同胞嘛！？

两岸“一中宪法”是一个领土主权，公民主权，国家主权相辅相成的唯物辩证关系，

当代中国的政治结构已经不再是封建帝王皇权统治人民的非单一制不可的时代啦，

也就是说中国在国家性质上，根本不同于春秋战国到唐宋元明清的封建专制国家，

而是进入了人民民主法治的人民民主专政同一性结构，兼容并包，相辅相成社会和谐的宪政国家。

什么是两岸和平统一的政治基础，那就是人民当家作主的“一中宪法”，而不是枪杆子。

两岸关系的本质是中国人民的内部矛盾，

而处理人民内部矛盾的方法绝不是用对待敌人的方法，把枪口对准人民和自己的骨肉同胞！

今天试问，谁要看到某个人不同于自己的观点，难道他就成了人民和国家的敌人嘛！？

明天可能还会说，台湾2300万人，不是台独，就是独台，非要用原*子DAN“核平台湾”不可，

宁可不要一人，也要台湾寸土不丢！

以上这些言论，如果出自草民匹夫之口，倒也说说无妨，

但要是出自当代人民军队的高级将领之口，

那不管他的职位多高，权力多大，背景多深，均可见他是没有政治文化的基本素养，

八一前夕，我们希望重温毛**的话：“没有一只人民的军队，便没有人民的一切。”“没有文化的军队是愚蠢的军队,而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”人民军队必须全心全意为两岸中国人民服务，而不能只有自己没有人民的最高利益。什么是两岸人民的最高利益，那就是集中精力保证民生建设，保证社会和谐稳定，保证以法治国和平发展。如果丧失了这些人民的利益，空谈什么“始终代表"，岂不是本末倒置。自毁长城吗！！！

南山提出的社会目标【同行同国，和平发展，共建家园，振兴中华】也是根据以民为本的以法治国的科学发展观的理论联系两岸具体实践在不断探索和反复检验中形成和不断发展的。

这并不是某个人的观点，而是属于全体人民不依人们主观意志为转移的共同愿望。

希望，不要唯南山是反，为反南山而反对【同心同国，和平发展，共建家园，振兴中华】！

科学发展的真理是任何形而上学的以偏概全歪理邪说所阻挡不了的！