美国的外交单边主义正在衰退

chefdetat

外交政策的推行必须有国内政治的支持。9·11后，恐怖主义成为美国国家安全的最大威胁。为打击恐怖主义，维护美国国家安全，美国举国一致支持总统的单边主义对外政策。伊拉克战争后，随着恐怖威胁给美国人造成的心理恐惧逐渐消除，美国国内对单边主义的支持减弱。\r<br>首先，国会开始对总统的外交政策进行制衡。9·11后，在\"反恐压倒一切\"的形势下，总统与行政当局在对外关系中的权力得到扩充，国会面对总统的要求，经常扮演橡皮图章的作用。随着安全危机的消退，国会要从总统手中夺回"流失"的权力，重新在外交事务方面发挥积极作用。不久前的\"情报门\"事件，就反映出双方在外交政策上的分歧。不少国会议员批评布什政府有意利用虚假情报误导美国公众，称行政当局这种任意妄为的做法有将美国拖入另一场\"越战"的危险。国会的制约使布什在外交上无法象过去那样搞"一言堂\"。\r<br>其次，国防部的地位下降，国务院的影响上升。国防部强调依靠军事手段解决问题，国务院则主张通过外交手段化解危机。9·11后，在阿富汗战争和伊拉克战争中，以国防部长拉姆斯菲尔德为代表的、强调依靠武力解决问题的"新保守派"发挥了主导作用，美国外交政策在很大程度上反映了国防部的意见。伊拉克战争结束后，在行政当局内部，新保守派影响下降。以国务卿鲍威尔为首的主张重视外交手段、利用国际机制维护美国战略利益的国际主义派的作用受到重视。\r<br>再次，民主党的势力开始恢复，加强了与共和党政府的争斗。民主党主要在失业率、减税、教育等问题上抨击布什政策的弊端，指责布什的减税政策是维护富人利益，而对中下阶层民众的生计漠不关心。在外交问题上，民主党人一方面将对伊动武\"情报不准"与布什本人的\"品格"和\"诚信"挂钩，甚至指责布什"惯于欺骗"。另一方面，指责布什政府在国际上狂妄自大，疏远了与盟国的关系，使美国在国际上陷于孤立尴尬境地。\r<br>复次，美国公众日益关注国内问题，对政府外交政策的支持率在下降。历史上看，美国民众对外交政策的态度变化有一定规律。在战争和危机时期，民意高度一致，支持政府的对外政策。而在和平时期，民意分化而易变。政府必须根据民意的变化，适时调整政策，以争取公众最大限度的稳定支持。\r<br>最新民意调查显示，美国民众对布什的支持率已从伊拉克战争时期最高时的71%下降到目前的44%。经济问题是民众对布什政策感到不满的主要原因。目前，美国的经济虽然出现明显的复苏迹象，但是失业率仍然居高不下。全美6月份的失业率为6.4%，创9年来的新高。财政赤字的攀升速度也让美国人感到担心。美国联邦财政赤字在2003财政年度将达创纪录的4550亿美元，2004财政年度更将攀升至4750亿美元。而2001年，美国联邦开支尚赢余1250亿美元。第二，驻扎在伊拉克的美军士兵伤亡人数不断增加，美国社会和士兵家属的承受能力在下降。美国公众对于伊拉克战争的态度已经从战争刚刚开始时的\"一边倒\"变为忧心重重。调查发现，69%的美国人对美对伊政策表示忧虑，仅有23%的人认为是成功的。\r<br>最后，2004年大选临近，内政对外交的影响会进一步加强。在美国，选举是最大的政治。所有的外交政策决定都要放在选举的背景下考量。\"情报门\"事件一度影响到布什的\"信用"得分，严重的失业问题拉低了布什连任的经济能力得分，伊拉克的混乱局面和美军伤亡的不断增加则在威胁着布什的政治能力得分。为争取选民，维持\"强势总统"地位，布什在外交上迫切需要解决的是与国内政治议程密切相关的国际问题，如拓展对外贸易以增加国内就业，尽快实现伊拉克局势的稳定以减少美军伤亡和证明对伊发动战争的正确。\r<br>
<br>国际制约因素增加
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<br>世界各地的\"反美主义"迫使美国开始反思其单边主义政策。美国皮尤民意调查中心的调查发现，美国在国际上越来越孤立，世界各地的反美情绪"令人担忧"。调查发现，穆斯林国家对美国的敌意加深。在被调查的8个穆斯林国家中，有5个认为美国的军事力量是对世界的潜在威胁。美国同欧洲的分歧也正在扩大，在被调查的7个北约成员国中，5个国家的大多数被调查者希望他们的国家减少对美国的依赖。17个国家的被调查者认为，美国的单边主义做法是造成反美情绪高涨的原因。世界范围的反美情绪，削弱着美国的\"软实力\"。\r<br>单纯从\"硬实力\"上来说，美国独霸是当前国际社会的现实。虽然鉴于美国拥有超强实力，其他大国不会结成长期、固定的反美联盟；但在涉及自身利益的具体问题上，它们也能联合制衡美国的行动，使美国的意图无法实现。伊拉克战争前，法德俄在安理会DIZHI美国谋求战争授权的行动就充分说明了这一点。\r<br>美国在国际上推行单边主义，也越来越行不通。在伊拉克战后重建问题上，美国独断专行，拒绝联合国和其他国家参与管理，宣布由美英单独控制，结果是美国背上了一个沉重的包袱。伊拉克重建工作的难度、耗费的代价和时间超出了美国的想象。15万美军驻扎在伊拉克，估计要驻扎五、六年，每周

朝日鲜明

美国单边主义的减退 应该是一个放到历史去看的过程啊 现实不是这样

8341

这个文章分析的形式好像是前阵子的了。。。另外，美国现在的外交策略正在修复这些漏洞。

昌明

扩张美式意识形态对美国推行单边主义是非常重要的。\r<br>美国只是在相应的时期内对大棒与胡萝卜有不同的倚重。\r<br>单边主义衰退最重要的原因还是多边主义的上升趋势。尤其是多边主义中的地区主义。\r<br>

中国愤青

当你能一个人赚一百块钱时，你愿意去和别人合作然后70%的酬劳分给别人吗？\r<br>作为唯一的超级大国，美国不会放弃单边主义的信条。只要美国认为有必要，认为符合美国的利益，任何美国总统都会毫不犹豫地推行单边主义。\r<br>世界只可能有一个中心，所谓的“多个中心论”根本就是把国际关系天真化了。中心多了就成不了”中心“了。