[德国经济有自我改革的动力和能力

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正文链接标记我来说两句(人参与)2013年03月25日02:24来源：第一财经日报 链接标记手机客户端
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原标题 [德国经济有自我改革的动力和能力]
　　由于金融危机和欧债危机的影响，欧洲内部分化比较严重。只有少数欧盟国家在2009年之后仍然保持了增长的态势，而且这几个国家中只有一个国家增长势头最好，这就是德国。德国占欧盟GDP总量的1/5，占欧元区GDP总量的28%，而且德国经济比重还在不断上升。

　　很多的指标能够表明德国真的很成功。比如外贸处于顺差状态，经常项目有盈余，而且财政和公共财政体系是稳定的，社会的失业率也在下降，股票市场也比较繁荣，而且很多人认为德国是安全的投资目的地。

　　在世界大的经济体中，也只有德国和中国两家有贸易的持续盈余，经常项目同样是中国、德国以及日本有大量盈余。这就意味着中国和德国两家都很有竞争力，同时是可以相互比较的。

　　目前新兴经济体的公共债务在下降，而发达国家公共债务在上升，这就意味着发达国家处在不利的境地。世界银行的研究表明，一国的公共债务占到GDP的90%以上后，该国的经济增长肯定会很慢。而德国的公共债务还在不断下降，且一直维持在80%以下的水平。

　　德国的联邦政府预算从2015年起实现盈余。虽然很多发达国家的失业率都在上升，但德国的结构性失业率是在下降的，就业的人数达到了历史最高水平，现在有4100万全职员工，这样规模的劳动力大军是前所未有的。

　　德国的成功可以总结为三大原因。

　　独树一帜的社会政治架构

　　德国的政治社会架构可以总结为社会市场经济。所谓的社会市场经济，它的理念就是应该充分享受自由市场经济带来的好处，包括竞争的活力和效率。但同时对自由市场还是应该有一定的限制，这种限制是为了造福整个社会，也是造福社会中的每一个公民，尤其是那些处于弱势地位的人群。

　　德国的基尼系数较低，这表明我们的财富仍然有分化，但是这种差别比大多数欧洲国家都要小。这也意味着德国的社会市场经济总体是成功的，一方面保证了国家经济的良好绩效和进一步发展，同时又能够极大地降低社会动荡的因素。

　　德国的文化传统很讲究共识，尤其是在雇主和工会、雇主和员工之间，我们有一种四方决策的模式，这在全世界很少见，也导致罢工现象几乎不存在。德国劳动力成本这十年增长缓慢，而同期其他国家劳动力成本增长了25%、30%，这意味着德国的竞争力在加强。

　　如果德国也出现了一些问题，怎么办？你可以看到德国这种模式有自我改革的能力。问题出现了就要去改革，改掉不合时宜的做法，改掉一些偏见和傲慢。

　　比如福利制度和劳动力市场的改革增加了灵活性，减少了保护主义的倾向。此外也进行了税制改革，使企业税和直接税下降，同时提升了间接税。我们还进行了医疗改革，把劳动力成本和医疗成本分割开，这很重要。以往人们会认为医疗费用成本雇主需要负担50%，这样医疗成本就成为劳动力成本的一部分，降低了德国企业的竞争力。

　　由于德国经济有这种自我改革的动力和能力，所以每次改革都很成功，而且改革之后，整个社会更团结了。当然这也与德国人非常致力于维护社会的稳定有关。

　　德国人也非常尊重自然资源。在德国环境保护和绿色经济这些观念深入人心，而且各政党也都对此深信不疑，因此可以说德国社会对走绿色发展道路早有共识。德国针对绿色科技的发展制定了很多政策，从而使德国的绿色科技在全世界市场上都非常有竞争力，进一步推高了德国的创新水平。

　　良好的产业政策

　　德国的产业政策是健康良好的。产业政策是一个国家经济发展的基础，起码在德国是这样。其实在德国的总体经济中，制造业所占的比重几乎是发达国家最高的。这些实业对国家来说是非常重要的，因为有了制造业才能够带动创新，带动直接投资，并且它能够带来高附加值的工作，高薪的工作。

　　扎实的制造业也可以带动一些服务业的发展。在过去十年，德国是唯一一个积极促进制造业增长的发达国家，同期其他很多工业化国家开始出现了“去制造业、去工业化”的现象。

　　另外我们也有高度竞争的科研环境。一般来说，大学占了所有科研的20%，企业占了60%，在基础研究和应用科学研究中都有大家耳熟能详的德国著名研究机构，他们与优秀的大学进行合作。这种通过研究机构带来的研发动力也是GDP增长的重要动力。

　　还有一个我要特别强调的是，德国的学制是世界上最好的。观察德国总体的教育你会发现，整个教学体系中所包含的职业教育实际上为我们带来了世界上最高质量的劳动力和劳动生产率。

　　另外基础设施建设也是我们竞争力的一个主要基石。在港口、机场等方面的建设世界排名第一，基础建设不仅仅是一个国家生活质量的重要指标，同时也是优秀生产力的重要指标。

　　德国的产业政策目的就是希望能够扶持企业，希望能够在不同的地区建立起不同的产业聚集区。

　　德国人非常重视商展的经验，通过企业与政府的合作，我们在80个国家有超过120个德国的外贸中心，还成立了德国贸易及投资署。

　　关注中小企业的发展

　　德国还非常重视中小企业的发展。不管是商务部长或者是总理带团到中国的时候，都会组成商贸代表团，里面一定有三分之二是来自于中小企业的代表。因为政府认为如果要塑造德国未来的商界，我们必须要关注这些中小企业。中小企业占德国产值的70%，而他们中差不多有200多家在世界上各自的领域已经独占鳌头。他们出口平均达到了60%的附加价值，而且总产值已经达到三千亿欧元，他们不仅仅是德国经济的支柱，同时也是德国出口的支柱。

　　因为中小企业的特点，德国的出口也是非常分散的，分散到世界各国，而且我们不仅产品非常分散、多元化，我们出口的产业和企业业务组成也非常分散化、多元化。30家最大的公司，其75%的业务都是来自海外的销售，这是我们走在前列的重要原因。

　　现在出口的行业当中，很多产品都是新兴市场中进行基础设施建设时必不可少的产品，这个领域在德国出口的占比中非常高。出口面向的地区也越来越广。

　　还有一点，中小企业的融资能力非常好。一般来说企业储蓄市场的47%到48%，通常由大的银行所垄断，还有一些小银行更能够满足中小企业的需求，我们有更多的服务于中小企业的银行。

　　由于商业不断推陈出新，我们也看到德国总的创新能力不断提高。以每一百万人口当中所拥有的专利数来做统计，德国的确已经处于世界前列。

　　中德之间是不是有一些相似性呢？我们的确有差异处，但也找到了一些共性。过去五年中，可以看到中国政府再次强调社会的和谐，再次强调对科技创新的重视，对教育、基础设施以及各种行业、工业的附加价值的重视。中德两国都开始更加重视他们的产业政策，而且我觉得双方对产业政策的看重和提升是非常恰当的。

　　当然德国很多企业比中国企业更国际化，原因就是因为他们出口的历史比较久，他们可能在上个世纪初的时候就已经开始出口，中国的出口可能只有过去二三十年的经验。但是再过二三十年，中国会有更多的跨国企业，甚至会超过德国和欧洲。我们要给世界展现出的，就是这两个国家都愿意进一步坚持改革，为国家、人民以及我们的经济社会作出更多的贡献。（作者系罗兰贝格管理咨询公司创始人、全球监事会荣誉主席，本报记者许钊颖根据他在“德国模式：启示与借鉴”专题研讨会上的发言整理） (
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