港报：东盟相关国难组对华“统一阵线”

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    【香港《南华早报》1月1日文章】题：东盟就斯普拉特利群岛发表联合声明尚有很长的路要走(作者格雷格·托罗德)
    回首2012年，这一年可谓东盟和中国在南中国海问题上关系动荡的一年。然而显而易见的是，眼下至少仍有几个问题值得关注，其中包括同时对斯普拉特利群岛(即我南沙群岛———本报注)提出主权要求的四个东盟成员国———文莱、马来西亚、菲律宾和越南———通过谈判解决各自立场的前景。
    从理论上说，这是一个不得已而为之的举动。共同立场声明将提供重要的新动力，因为目前看来问题越来越难以解决。这有可能加强东盟的地位。当然，北京一再就使南中国海争端“国际化”的任何举动发出警告，希望通过双边会谈解决与各有关国家的领土纠纷。
    这种举动将凸显中国通过划定九段线版图对几乎整个南中国海提出主权要求的过分做法，可以防止该问题影响经济和社会一体化会谈之类的其他东盟事务，还将防止非声索国充当北京的代理人，破坏解决南中国海问题的努力，就像2012年有关方面指责柬埔寨所做的那样。
    这四个国家敲定东盟联合立场声明的前景引起了中国的警觉。由于担心激怒北京，有关磋商可能尚未举行就会宣告流产。
    谁都没有忘记2009年马来西亚和越南宣布已经解决两国之间的海上边界问题时中国提出正式抗议一事。值得注意的是，北京提交的文件包括九段线版图———此举在整个地区敲响了警钟。
    这四个国家的官员2012年11月利用出席东盟领导人会议之机谨慎地举行了会晤，但定于数周后在马尼拉举行的会谈推迟，确切日期尚未确定。据一些外交官介绍，菲律宾和越南官员确实举行了预备会谈。
    中国并非唯一的问题。尽管马来西亚和越南成功划定了两国之间的边界，但其他海上边界问题可能要复杂得多。
    例如，越南尚未明确界定南中国海东部自己声称拥有主权的区域范围。从政治上说，越南解决与其他东盟成员国之间的问题要比解决与中国之间的问题容易，但问题解决起来仍很棘手。
    当然，越南和中国一样也对具有重要战略意义的斯普拉特利群岛所有岛屿都提出了主权要求。菲律宾、马来西亚和文莱仅对其中的部分岛屿提出了主权要求。
    与其他声索国不同的是，越南还通过占领来支撑自己的主权要求。很难想像越南的军事战略家想放弃在20多个岛礁上建立的设施，尤其是在当前环境下。这些基地———位于世界上一些最重要的海上航线———长期以来一直让中国耿耿于怀，因为中国仅占领着几个岛礁。