《纽约时报》：人权与联合国

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布什政府最近做了一件正确的事：谴责津巴布韦重新入选联合国人权委员会。要数落联合国这个愤世嫉俗的政治工具的低效无能，没有比这个人权委员会更有代表性了。这个委员会每年在春季召集开会6个星期，其轮换的成员中今年包括了X国、古巴、苏丹、尼泊尔、危地马拉和沙特阿拉伯。这些人权记录恶劣的国家纷纷进入该委员会，以便阻止对他们的政策的批评。

联合国秘书长安南当前正在提议对联合国进行改革，对不同的成员国将有所区分，可能以一个真正能够保护人权的新的委员会来代替目前这个徒有其名的人权委员会。在目前的人权委员会里，某些地区集团可以支持任何国家成为会员国，即使那个国家正在实施有组织的大屠杀。一旦这样的国家进入人权委员会，它们就可以阻止对它们自身及其盟友的批评，使联合国在面对人权灾难时无法采取有效的行动。

安南先生正在提议成立一个规模更小的人权委员会，其成员将由联合国大会选出，选择根据将是候选国的人权记录及其对维护人权的意向。


新的委员会应该全年都开会。目前的委员会无法处理紧急事件，除非那些紧急事件正好发生在3月或4月。因此，它在防止人权灾难上几乎起不到什么作用。例如，在1993年就有一位特别调查员发出警告说，卢旺达可能发生种族屠杀。这个警告的发出距大屠杀的实际发生尚有8个月时间。然而，人权委员会在1994年4月之前对这一警告一直未予理会。更有甚者，在当年的人权会的会议上，这一警告消失在其它的扯皮事件中。全年开会将使委员会能够面对公众压力和监督及时处理此类报告，唤起国际社会对即将发生的大屠杀的关注，或者进一步要求安理会考虑派遣维和部队。

当世界各国的领导人今年9月在联合国聚会时，他们应该让这个低效无能的摆设寿终正寝。