现场直击红十字会物资采购评标会

飞雪寒冰

红十字总会召开了物资采购评标会。此次评标会要筛选出多家报价合理并具有一定生产能力的企业，以完成其近期170万顶双人蚊帐的采购任务。


　　对于红十字总会机关服务局局长陈明仁来讲，这170万顶蚊帐是他现在最紧迫的任务之一——他忙着紧急采购170万顶双人蚊帐，以及能满足40万灾民1个月的6480吨粮食。他希望这些蚊帐可以满足灾区夏日防蚊的需要。


　　从制定蚊帐标准到分发至灾民手中，陈明仁估计起码要50天。鉴于过程较长，陈明仁将弃帐篷选蚊帐称为“先走一步”。


　　中国红十字会的物资采购按照政府采购模式，《中国政府采购法》规定，公示期20天。地震后，红十字会采取紧急办理的方式：减去13天，但也要公示7天。6月4日，距5月29日的公开招标日正好满七天。

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招标期满，评标开始。红十字会请来参加评标会的专家来自北京大学医学部、中国疾病预防控制中心、总后军需装备研究所、二炮总医院等单位。他们根据事先制定的标准，对前来应标的63家企业逐一进行审核，最终18家企业入围。


　　这18家企业均满足如下条件：注册资金50万元以上（含50万）；生产能力每日3000顶以上；每顶报价在20－50元之间；其他资质条件齐全。这18家企业的平均报价为28.32元，而专家定下的采购最高单价为28.5——其中包含运输费。


　　红十字会当场给这18家企业打去电话，进一步寻价，并要求所有企业传真盖有公章的书面承诺。对于报价在28.5元（含）以下的，与其确认产品规格、完成日期、付款方式等；对于报价在28.5以上的，询问其能否接受28.5元价格。最终确定这170万顶帐篷将由12家企业合力完成。


　　红十字会将采取先交货、后付款的方式，并将最后交货期限定为6月30日。之后，红十字会向企业分配了生产任务：日生产能力在5000顶以下的，指派10万顶生产任务；日生产能力在5000顶以上的，指派20万顶生产任务。

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此外，到场专家建议：由于各企业报价、产品质量存在差异，建议中国红十字会派出生产质量监察小组，到各企业实地考察。并在生产完成后，对成品进行产品检验。


　　在这次招标、评标工作完成后，红十字会将根据财政部新下发的文件要求进一步缩短此过程。


　　5月30日，财政部发布了《财政部关于加强汶川地震救灾采购管理的紧急通知》，其中提到作为紧急采购的项目“在保证采购货物、工程和服务质量的前提下，由采购单位自行以合理的价格向一个或多个供应商直接购买”。


　　这意味着可以先采购，后公示。


　　在中国，红十字会是为数不多的拥有公募资格的慈善组织之一，这一点在国务院于5月31日下发的《国务院办公厅关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》中被再次强调。按照此《通知》的要求：“各级红十字会、慈善会等具有救灾宗旨的公募基金会可以救灾名义向社会开展募捐活动，接受救灾捐赠。”而其他没有救灾宗旨的公募基金会以救灾名义开展募捐活动，需经民政部门批准。其他社会组织接受的捐赠款物最终也要及时移交至民政部门或红十字会、慈善会等有救灾宗旨的公募基金会。