“一国两制”要与时俱进

dalilandy

在民主化的台湾，民意强势引领政党政治；而在大陆，执政党意志左右政治方向。台湾民意和大陆执政党意志是决定两岸政治动向的强势力量。然而，“一国两制”遭遇台湾民意DIZHI，“大陆民主化”违背**意志。在此背景下，大陆坚持“一国两制”以及台湾坚持“大陆民主化前提”只能徒增政治合作的困难，错失两岸统合的机遇。但两岸政治合作交集难寻，欲求合作必须另辟蹊径。一国两制或需改头换面、与时俱进，才能因应现实需要，以期台湾收获两岸统一市场的经济福利及充分发展的国际空间、大陆收获民主化的社会进步，最终实现民族复兴和两岸双赢圆满结局。

大陆应放弃一国两制旧思维

　　“一国两制”成功收复香港和澳门，助长了大陆一国两制统一台湾的信心。但是，这种既成事实的、统一于**中央政府的“中央—地方”一国两制模式，却大大压缩了台湾人民对“一国两制”的想象空间。而对于已经实现了民主化的台湾而言，两岸统一于**中央政府，无异于重回专制，这是台湾选民所不能接受的。事实上，尽管大陆当局热衷“一国两制”统一台湾，但赞成“一国两制”的台湾民众却只有区区百分之几，是绝对的少数派。台湾政治生态与大陆截然不同，如果台湾执政党敢于违背民意强行推动一国两制的两岸统合，他们所面对的就不仅仅是接踵而至的政党轮替，更意味自绝于台湾人民。面对如此严峻的形势，没有哪个政党敢于如此冒险。

　　从上述角度看，大陆无论寄希望于国民党，还是民进党，推动两岸统合，都不能指望现有一国两制模式的成功。对台湾而言，统一是可能的选项，但却不可能以**所主张的一国两制的形式实现。**与其坚守一个不切实际的政治符号，不如与时俱进，改头换面，以两岸都乐见的政治架构寻求两岸统一。

　　利益冲突容易在短期内协调，而核心价值的冲突往往长期难以弥合。两岸政治理念的巨大分歧是两岸统合的核心障碍。马英九在就职演说中提到：两岸问题最终解决的关键不在主权争议，而在生活方式与核心价值。而从马英九历来的言论中不难解读他对两岸统一设定的“大陆民主化”前提，这基本上也是台湾民众可以接受的统合底线（参考胡儒德语）。

　　但是现实情况是，大陆民主化进程掌控在执政党手中。对于**而言，保持执政地位是其底线，这虽然是“据公权为一党私产”的反民主思维，也违背了几千万先人用鲜血和生命缔造人民共和国的初衷（这些人中大部分不是共产党员）。但是，既得利益削弱了执政党推行民主化的内在动力，已经被原子化的大陆民众短期内又构不成足够的外在压力，而外国干涉通常只能转化为大陆当局强化社会控制、压缩民权空间的借口。目前看，唯有以两岸统一为目标的大陆民主化压力才是**不得不“容忍”的，并且也是与大陆民意相呼应的。如果这样一个必要的压力也没有的话，大陆民主化只会更加遥遥无期，基于“大陆民主化”前提的两岸统合更是遥不可及。

　　鉴于以上形势，台湾坚持两岸统合的“大陆民主化”前提，事实上相当于无限期推迟两岸统合进程，使台湾继续错失充分拓展市场（建立稳定的两岸统一市场）和国际空间的机遇，同时也使大陆失去了推进民主化进程的必要压力。台湾已经走上了民主化的道路，国民党和民进党都功不可没。但“亚洲和世界民主的灯塔”能否光耀整个中华大地，确实还需要台湾政党拥有充分的心胸和魄力，不为一时一势所动，高瞻远瞩，从长计议。

两岸统合的政治架构需要新思维
一国两制缺乏现实可行性，大陆民主化前提违背**意志。此情此景不改，两岸政治合作只会长期陷入困境。在这种情况下，两岸政治家就应该以民族大义为己任，发挥革旧鼎新、继往开来的政治智慧，重新规划两岸政治合作的架构，开辟两岸合作新局面。
　　笔者在“台湾政治需要大思维”一文（《联合早报》2009年11月25日）中提出，在经济上充分利用两岸独有的渊缘优势，建立深度融合两岸统一市场；在政治上，暂时避开“大陆民主化”前提，两岸以平等身份创立中华联邦，以联邦层面的民主化逐步推进和完善大陆民主化，使两岸统一的过程同时也成为大陆政治民主化的过程。按照这一设想，最终将在联邦境内实现政治民主化和市场统一化，为中华民族的伟大复兴奠定坚实的政治和经济基础。这个过程不仅是一个伟大的经济奇观，更是一个伟大的政治奇观。

　　大陆方面既然已经摆出了“什么都可以谈”的开放姿态，肯定就已经做好了调整既有政治架构模式的思想准备，一国两制改头换面只是时间和机会问题。而且大陆当局对两岸民众的民主化诉求也有清醒的认识。历经30年的改革开放，大陆民众的温饱问题已经基本解决，自由、民主、平等、人权、公平、正义等更高层次的需求变得越来越缺乏弹性，一味地压制只能导致更加严重的对立。对**而言，民主化是必然的，民主化导致的社会动荡和打断中国现代化进程是不可以接受的。所以，渐进的大陆民主化是最可能的选项。如果有必要的外部助力，**政权走上渐进民主化通道是完全可能的。

　　台湾方面调整对大陆政治合作架构的时机实际上也在逐步成熟。一般而言，民主社会中两党政治最终都要在“重大政治议题”上走向两党合流。台湾民主化正在进程中，但两党合流的迹象已经显现。只要假以时日，台湾国、民两党在两岸统合上的立场会逐步实现大同小异。两岸统合的可能性实际上是在不断增加。台湾政党，无论是执政党、还是在野党，因为提出两岸统合新架构而遭遇民意滑铁卢的可能性也越来越小，而因此得到的大陆民意呼应，可能会成为该政党弥足珍贵的政治资源。

　　两岸建立联邦，不应该比在若干主权独立国家之间建立欧洲联盟更困难。欧盟历经半个世纪的发展，不但欧盟机构（欧洲理事会、欧盟委员会、ouzhouyihui、欧洲法院等）运转得有声有色，而且首任欧盟“总统”也已经产生（2009年11月19日），欧洲一体化可谓渐入佳境。而两岸分离60年，分歧依旧，统合无期，只能给国家和民族留下更多的遗憾，甚至伤害。

　　我总有一种莫名的感觉，不吐不快。就两岸领导人所能接触的信息层面及其广度和深度而言，恐怕他们对台海形势的困境与出路早已心知肚明，是否只是由于团体或个人利益，揣着明白装糊涂，任凭我们这些人微言轻的小人物费尽心机、倾情表演，也于事无补。如果真是这样，那就注定是小人物的悲哀和大人物的无良了。

作者为新加坡国立大学

东亚研究所访问学者

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台湾民主化？
你说傻话靠点谱好不好啊？
不知道台湾所谓的民主是国际笑话啊？