“国家统一委员会与国家统一纲领”

laruence · 发表于 2010-2-2 14:49:35

“国家统一委员会，简称国统会，为+++国一个特殊政府机构，于1990年10月7日由时任总统李登辉宣布成立。其法源依据是《国家统一委员会设置要点》，非法定机关，为隶属+++国总统府的任务编组单位，设置的目的在主导台湾海峡两岸关系的发展，依据“民主、自由、均富”，力促中国统一，并于1991年2月23日第三次会议上通过了国家统一纲领。”

“国家统一纲领，简称国统纲领，曾是+++国内政有关大陆政策的最高指导原则。由+++国国家统一委员会（简称国统会）于1991年2月23日国统会第三次会议通过，并于同年3月14日获行政院2223次会议通过，民进党和+++国前总统李登辉亦参加了决议过程。”

内容
主要包括以下三部分：

目标
“建立民主、自由、均富的中国。”

四大原则

“大陆与台湾均是中国的领土，促成国家的统一，应是中国人共同的责任。”
“中国的统一，应以全民的福祉为依归，而不是党派之争。”
“中国的统一，应以发扬中华文化，维护人性尊严，保障基本人权，实践民主法治为宗旨。”
“中国的统一，其时机与方式，首应尊重台湾地区人民的权益并维护其安全与福祉，在理性、和平、对等、互惠的原则下，分阶段逐步达成。”

三个阶段的进程

近程（互惠交流阶段）
(一) 以交流促进了解，以互惠化解敌意；在交流中不危及对方的安全与安定，在互惠中不否定对方为政治实体，以建立良性互动关系。
(二) 建立两岸交流秩序，制订交流规范，设立中介机构，以维护两岸人民权益；逐步放宽各项限制，扩大两岸民间交流，以促进双方社会繁荣。
(三) 在国家统一的目标下，为增进两岸人民福祉：大陆地区应积极推动经济改革，逐步开放舆论，实行民主法治；台湾地区则应加速宪政改革，推动国家建设，建立均富社会。
(四) 两岸应摒除敌对状态，并在一个中国的原则下，以和平方式解决一切争端，在国际间相互尊重，互不排斥，以利进入互信合作阶段。

中程（互信合作阶段）
(一) 两岸应建立对等的官方沟通管道。
(二) 开放两岸直接通邮、通航、通商，共同开发大陆东南沿海地区，并逐步向其他地区推展，以缩短两岸人民生活差距。
(三) 两岸应协力互助，参加国际组织与活动。
(四) 推动两岸高层人士互访，以创造协商统一的有利条件。

远程（协商统一阶段）
成立两岸统一协商机构，依据两岸人民意愿，秉持政治民主、经济自由、社会公平及军队国家化的原则，共商统一大业，研订宪政体制，以建立民主、自由、均富的中国。