2009中国经济版图十大看点:高铁改写中国空间概念

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1．九大区域规划为区域发展提供新空间
    国务院今年共批复了九个区域发展规划，并上升为国家战略，范围从东部、南部延伸到中部、西部、东北等地区。
    中国沿海已形成“三大五小”，即珠三角、长三角、京津冀与辽宁沿海、山东半岛、江苏沿海、海峡西岸、北部湾开发格局，中西部地区也在奋起直追。
    总体来看，东部沿海地区仍扮演着重要角色。从《横琴总体发展规划》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《江苏沿海地区发展规划》到《辽宁沿海经济带发展规划》和《中国图们江区域合作开发规划纲要》，再加上《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，从南向北串联成一条金色的海岸线。
    其中，辽宁经济带和图们江区域将为振兴东北增添动力，江苏沿海地区扩大了长三角经济辐射能力，海峡西岸经济区有效衔接了长三角与珠三角，横琴成为继上海浦东新区和天津滨海新区的第三个国家级新区后，将带动珠三角与澳门地区的发展。
    金融危机来袭使中国意识到扩大内需的重要性，希望通过发展中西部和欠发达地区来拉动庞大的国内消费市场。因此，2009年还批复了《关中—天水经济区经济区发展规划》、《鄱阳湖生态经济区规划》和《促进中部地区崛起规划》。
    中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，而关中—天水经济区作为国家西部大开发战略确定的重点区域之一，发展规划的出台使“西三角经济圈”版图初现。
    区域发展应该是从全国范围谋划和布局的，区域发展规划要从宏观大局上着眼，应避免区域规划的同质化和各地产业的趋同化。对确实从国家战略高度考虑的区域规划，应该有金融、财税等配套政策的支持，这是获批的区域规划能否修成正果的关键。（刘慧）
　　2．中国经济率先复苏 中西部回暖快于东部
    国家统计局数据显示：前三季度中国国内生产总值（GDP）同比增长7．7％，全年“保八”无悬念。这意味着，中国已率先从全球经济大衰退中走出来。
    经过这一轮经济刺激政策的实施，我国区域发展差距有所缩小，中西部地区的经济复苏快于东部经济发达地区，投资水平和经济增长指标明显领先于全国平均水平。
    从未来发展趋势看，中西部地区经济发展的空间和潜力增大。仅从城市化的发展进程看，东部沿海地区长三角、京津唐以及珠三角三大城市群，城市化率高达60．5％，中西部地区则分别为43．6％和37．8％，未来提升空间较大。
    但从推动经济增长的动力看，中西部地区政府投资推动仍然主导着复苏的进程。前三季度，东部地区投资增长28．1％，中部地区投资增长38．3％，西部地区投资增长38．9％。这与中西部地区依然处于工业化城市化的关键阶段，客观上需要较高的投资支持相关。
    国家4万亿投资大部分投向基础设施，使中西部地区经济增长更加依赖内需，而东部地区对外需依赖程度相对要大一些。
    受国际金融危机冲击，东部地区以出口加工为特征的外向型经济遭受严重影响。最低潮的时候，中国月出口减少了将近30％，而现在已经恢复到将近零的水平。这意味着，最晚到2010年1月份，中国的出口将恢复至正增长。
    东部地区进出口总额占全国比重为88．4％，外向型经济正进入快速转型期。未来几年对长三角、珠三角而言都是一个盘整期，经济增长速度会放缓，但运行质量会提高。（刘慧）
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（责任编辑: 康宁 ）

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