赤峰水污染透视民营供水

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2009年8月3日上午，内蒙古赤峰市玉龙小区，市民们正在通过消防车取水。杨杰摄

今年以来，自来水不断牵扯人们的视线。2月的江苏盐城断水事件，5月的湖北南漳“泥水门”……

7月，全国各地水价“涨”声一片，此起彼伏，引来多方争议与声讨。而北方城市赤峰也因为和水有关的问题，成为媒体热点关注对象。自来水污染已致4000余人就医的事件背后，进一步引发公众对公共事业的私营化、改制等问题的担忧：价格越来越高，事故却越来越多，这是为什么？

喝过一壶茶之后，刘俊（化名）不久便上吐下泻了。“没几分钟就得往厕所赶，”伴随的症状还有发热。

7月23日至7月26日，内蒙古赤峰市松山区新城区，“出了厨房，跑进茅房”成了许多民众自我调侃的话。

直至7月27日，赤峰市政府才宣布新城区发生了“疑似”水污染事件；29日，再次确定为自来水水污染事件。至8月2日止，新城区玉龙、王府、锦绣等18个居民小区发病的患者已达4322人，其中治愈近4000人。

针对水污染事件，赤峰市政府启动了包括预防疾病、紧急供水等多项预案，并宣布政府先前垫资200万元为患者进行免费治疗。抢修供水管、对新城区供水管网进行清洗消毒、治疗患者、安慰民心———一切都在紧张进行。

至记者发稿时，新城区仍未能正常供水，而水污染事件的责任认定也未公布。赤峰本地官方媒体称，这是一场因强降水引发的水污染公共卫生事件。

如今，当患者逐渐出院，人们在街头巷尾也逐渐议论起来，有些居民首次发现饮用多年的自来水原是民营企业提供，而来自赤峰市卫生局的消息称，包括致病的9号水源井在内的6个饮用水源井，该局并未签署过卫生许可意见。该局一名领导认为，导致4000余人患病的公共卫生事件，并不仅仅是一场暴雨导致水污染那么简单。

暴雨过后的侥幸

大雨在7月23日下午突如其来。

依据当地气象部门当时的统计数据，7月23日16时至24日8时，包括赤峰市松山区、红山区、元宝山区等多个城区普降大雨；其中，市区24小时雨量就达到了83.9毫米，这是40年来当地第二大极值。

依照惯例，九龙供水的质检员每天都要到水源井取样，做出水质检测报告确认合格后，水厂清水池的自来水才向居民输送。九龙供水公司（下称九龙供水）办公室主任郭晓艳说，由于连夜大雨，质检员在7月24日早上到达第9号水源井时发现，水源井已经被雨水和污水淹没。

“得知这一情况后，公司采取了按雨水处理的应急预案。”郭晓艳解释称，由于从9号水源井取样失败，九龙供水只能将水源井的地下水视为“雨水”，通过消毒后向新城区居民输送。

在九龙供水认为水质没有问题后———9号水源井的水流向了新城区千家万户。

事实证明，这批次的自来水是未达到饮用标准的。玉龙社区居民刘俊说，这期间的自来水有点淡淡的异味，像消毒水的味道。刘俊喝的是煮过的水，但还是导致恶心呕吐。

据郭晓艳称，7月25日即有多名用户致电九龙供水，称自来水有异味。彼时，九龙供水对该批次自来水的质检也在进行———有居民称，当时致电供水公司，得到的答复是水没有问题。

在化验结果出来之前，九龙供水流向新城区居民家中的自来水未曾停歇。而在25日下午至26日，新城区如玉龙、锦绣、王府等社区的居民，暴发了恶心、呕吐、腹泻等症状。

事后，赤峰市卫生局一位领导批评说，九龙供水公司在雨水、污水倒灌水源井后心存侥幸，就算他们没有权力决定停水，也应该要向卫生部门等打个招呼。

上述领导转述了九龙供水相关工作人员向赤峰市政府调查组陈述的内容：九龙供水承认，凭常识判断9号水源井已经被污染，但以为通过消毒可以解决这一问题。

事发三日之后的披露

7月26日，新城区玉龙卫生服务中心等医疗机构，接到呕吐、腹泻等症状的病人逐渐增多。这引起了卫生局的注意。

7月26日早8时许，卫生局疾控中心及卫生监督所的工作人员，根据新城区卫生服务中心汇报的情况，亲临新城区现场调研。

“大约在9点钟吧，我们就凭专业经验得出了初步结论。”赤峰市卫生局副局长马天山说，“高度怀疑与自来水有关。”卫生局并因此启动了应急预案。

当日10时许，九龙供水的水样检测报告也得出，9号水源井可能被污染。郭晓艳称，看到水质不合格的检测报告后，九龙供水向赤峰市卫生监督所和其主管单位赤峰市建设委员会进行了汇报。

中午11时，赤峰官方各部门相继知道了新城区发生水污染事件，而民众仍处在迷雾当中。

在赤峰市民聚集的一些网络论坛及贴吧上，市民凭常识判断发生集体腹泻呕吐等症状应该与饮用水有关，但彼时未获官方正面回应———自7月24日起，如百度网赤峰贴吧等论坛，质疑九龙供水公司及赤峰官方的帖子抱怨纷起。

卫生局和建委将相关情况向赤峰市政府汇报后，7月26日下午6时，有多个部门参加的紧急会议在市政府召开。

据参会的赤峰市卫生局副局长马天山介绍，在会议上，赤峰市长王中和强调，卫生部门要确保患者生命安全，建设部门启动应急供水，此外，要做好市民思想工作安抚民心，进行舆论引导时采取“不回避、不隐瞒”的原则。

7月26日下午，卫生部门采集水样的检测报告显示，新城区9号水源井总大肠菌群、菌落总数严重超标，同时检出沙门氏菌。

当晚，新城区18个社区的居民接到九龙供水公司通知，因大雨导致水源井污染，九龙供水提醒用户注意不要饮用生水并防止造成二次污染。而赤峰市政府召开的新闻发布会称，新城区发生了“疑似水污染事件”。

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缺水啊