北京前5月财政收入降11.6% 将压缩出国经费

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　　　　●1-5月，全市财政支出累计完成727.4亿元，比上年同期增长16.1%。
　　　　●1-5月份，北京全市财政收入累计完成828.3亿元，同比下降11.6%。这也是自1994年实施分税体制改革以来，本市首次出现上半年财政收入持续负增长。
　　　　●1-5月，全市财政支出累计完成727.4亿元，比上年同期增长16.1%。
　　本报讯 (记者李立强)今年1-5月份，北京市财政收入累计完成828.3亿元，比上年同期下降11.6%。这也是自1994年实施分税体制改革以来，北京首次出现上半年财政收入持续负增长。不过，6月的情况明显好转，预计下半年将实现正增长。
　　针对当前严峻的经济形势，6月中旬至7月中旬，北京市人大常委会将组织一系列调研、座谈和视察，了解经济运行情况。昨日，专题调研组召开第一次全体会议。市发改委、市财政局两部门向代表们汇报了前5个月经济发展情况。
　　前5月财政收入降11.6%
　　北京市财政局局长杨晓超介绍，受经济运行态势和税收政策等因素影响，今年以来财政收入持续负增长。1-5月份，全市财政收入累计完成828.3亿元，比上年同期下降11.6%。这也是自1994年实施分税体制改革以来，本市首次出现上半年财政收入持续负增长。
　　不过，6月开始，财政收入情况明显好转，前半月收入134亿元，已超过去年6月全月收入，预计下半年财政收入将实现正增长。
　　因公出国经费等将压缩
　　针对财力紧张的状况，市财政局表示将进一步压缩市级行政事业单位出国经费等三项经费预算支出，其中，因公出国经费支出在近三年平均数的基础上降低20%；车辆购置及运行经费要在近3年的平均数上降低15%；公务接待在2008年的基础上削减10%。目前，相关部门正在细化方案。
　　预算执行情况，1-5月，全市财政支出累计完成727.4亿元，比上年同期增长16.1%。杨晓超表示，从目前预算执行情况看，各项重点支出得到及时有效保障，但支出矛盾突出。不过，本市经济运行中的积极变化必将在接下来有所表现。下一步本市将发挥公共财政职能，采取有力措施力争圆满完成全年预算任务。
　　■ 解读
　　三大原因致财政收入减少
　　市财政局称利好因素积聚，下半年可能出现正增长态势
　　本报讯 (记者李立强)对今年前5个月的财政收支情况，北京市财政局相关负责人表示，北京财政收入连续14年保持在20%以上增长，今年是1994年分税制改革以来首次出现上半年收入负增长。收入放缓主要有3个原因。
　　一是经济增长放缓，企业效益下滑，税收收入来源减少。二是实施积极的财政政策，进行结构性减税，造成财政减收。据测算，因落实各项税收优惠政策，1-5月份已累计减少财政收入约114.3亿元。三是物价水平持续走低，使以现价计算的财政收入减少。
　　相关负责人表示，全年完成财政收入增长10%的任务很艰巨，因为国际金融危机还在蔓延，北京的经济运行环境还有很大不确定性，后几个月的政策性减税还会继续显现。但也有好的因素在积聚，如果经济环境继续向好，也会带来下半年财政增收。
　　此外，北京财政收入从去年8月开始出现负增长，去年的统计基数比较低，可能下半年会出现正增长的态势。另外相对经济增长，财政收入有滞后性，如果上半年积极因素积累，就会体现在下半年的财政收入中，这些都是利好的因素。加上6月份已经出现的经济上行势头，“还是努力争取完成全年增长10%的任务”。
　　发改委
　　　　●1-5月城镇居民可支配收入和农村居民人均现金收入分别同比增长8.2%和11.5%，扣除价格因素，实际增长9.2%和11.9%；全市实现社会消费品零售额同比增长13.2%。
　　　　●1-5月，北京全市销售商品房住宅642.5万平方米，同比增长1.4倍。
　　本报讯 (记者李立强)昨日，在向市人大常委会专题调研组汇报时，市发改委主任张工表示，今年以来，全市经济整体表现好于预期，基本面总体稳定。1-5月，投资增速由降转升，居民收入和消费稳定增长，扩内需、保增长的政策效果开始显现，经济运行正朝着好的方向发展。
　　农村增收幅度高于城镇
　　张工介绍，今年1－5月全市完成全社会固定资产投资1301.6亿元，同比增长7.7%，这也是自2008年8月以来全市投资首次出现正增长，增速比一季度提高14.2个百分点。
　　数据显示，本市新增存贷款快速增长，资金供给状况有所好转。社会信心开始恢复，1－5月，北京市金融机构新增人民币个人消费性贷款99.9亿元，仅5月份就新增个人消费性贷款55.8亿元。投资信心方面也有很大恢复，5月全市经营性用地挂牌成交54.1亿元，交易量112.4公顷，同比分别增长了39.5%和93.4%。
　　此外，1-5月城镇居民可支配收入和农村居民人均现金收入分别同比增长8.2%和11.5%，扣除价格因素，实际增长9.2%和11.9%，全市实现社会消费品零售额同比增长13.2%，增速稳定。
　　针对农村居民收入增幅高于城市，张工表示，这是可喜的现象。在政府积极支持城乡一体化新格局的政策措施下，农村的活力在释放，尤其郊区发展带动了农民收入增长。
　　经济企稳回升基础不稳固
　　总体而言，发改委认为，今年以来经济增长速度好于预期、居民收入和消费继续稳定增长。劳动就业形势总体稳定。政策效果开始显现，房地产开发、基础设施投资等部分领域出现回调迹象。
　　不过张工坦言，本市经济总体还处于调整期，部分领域恢复比较缓慢，外部环境比较严峻，未来经济运行仍存在较大的下行压力和不确定因素，经济企稳回升的基础尚不稳固。
　　■ 焦点
　　前5月商品房销售增1.4倍
　　北京今年计划安排1000亿元用于土地储备
　　本报讯 (记者李立强)昨日，北京市发改委主任张工在汇报中表示，今年1-5月，北京房地产开发投资同比下降5.9%，降幅比一季度缩小24.3个百分点。全市销售商品房住宅642.5万平方米，同比增长1.4倍，销售机动车44万辆，同比增长22.3%，其中5月份增长41.5%。
　　对此，张工表示，前5个月商品房火爆的销售主要是在消化存量，这是对上一轮房地产调控结果的消化。资本对未来的预期市场还不明朗，目前有一些先行指标显示并不乐观，所以新一轮房地产业的供给矛盾值得关注，如果新一轮都在供给上出现问题，下一轮供需就会失衡，就会影响房地产的健康发展。
　　就汽车的销售，他表示，人均收入增长就会拉动汽车的消费，但这么高的增长也会给交通造成压力，要靠其他的措施来弥补。
　　另外，金融危机使需求萎缩，产业投资意愿不强，优质资源落地缓慢，北京利用目前的价格优势，降低土地一级开发成本，加快储备一批土地，1-5月，全市完成土地一级开发投资221.9亿元，有力带动了全社会投资的止跌回升。他表示，这也是为下轮经济复苏做准备，北京今年计划安排1000个亿用于这类要素的储备。