谈判失败 俄对乌彻底“断气”

langfanyun2001

　　 与此同时 俄方增加经乌境内对欧洲天然气供应量 普京警告如果乌克兰截流 将引起严重后果
　　俄罗斯天然气工业股份公司发言人库普里亚诺夫1月1日说，俄方当天已完全中断对乌克兰的天然气供应。



　　乌方曾威胁说，如果双方没能达成协议，乌克兰会“没收”俄罗斯经乌克兰输向其他欧洲国家的天然气，但俄罗斯给予了严重警告。
　　据新华社电 因天然气价格没谈拢，俄罗斯1月1日像先前警告的那样切断了给乌克兰的天然气供应。
　　因欧盟国家从俄罗斯进口的天然气大部分须经乌克兰转输，欧盟当天要求俄乌双方履行相关义务，不要让双方纠纷影响到欧盟国家的天然气供应。
　　对乌克兰准时“断气”
　　俄要求乌克兰2009年为每千立方米天然气支付250美元。尽管该价格比市场价格低很多，但比去年179.5美元的价格上涨不少，乌克兰表示不能接受。乌方表示，乌克兰能承受的价格是每千立方米201美元。

　　俄罗斯此前已多次放话称，如果俄罗斯和乌克兰不能在1月1日前就2009年天然气供应价格达成协议，俄罗斯会在1月1日对乌克兰“断气”。
　　根据俄方2008年12月31日的表态，如果达不成协议，“断气”时间会在莫斯科时间1日上午10时（北京时间15时）。
　　俄天然气工业股份公司发言人伊戈尔·沃洛布耶夫1日晚些时候说，俄天然气工业股份公司按照计划，于莫斯科时间1日上午10时完全切断了给乌克兰的天然气供应。
　　乌石油天然气公司方面证实输气管道的压力正在降低。公司一位官员说，乌方将动用储备天然气。
　　乌石油天然气公司经理先前说，乌克兰的天然气贮备能用到今年4月初。
　　对欧盟增加供应
　　欧盟不少国家的天然气需求来自俄罗斯的供应，其中大部分途经乌克兰境内的输送管道。俄罗斯2006年1月初给乌方“断气”时，欧盟一些国家一度感到供应吃紧。
　　俄天然气工业股份公司2008年12月31日称，乌方先前在一封信中威胁说，如果双方没能达成协议，乌克兰会“没收”俄罗斯经乌克兰输向其他欧洲国家的天然气。
　　俄罗斯总理普京先前警告说，如果乌克兰采取截流行为，将引起严重后果。
　　给乌克兰“断气”的同时，俄罗斯增加了经过乌克兰输往欧洲其他国家的天然气，还增加了通过白俄罗斯转往欧洲国家的天然气。“断气”几小时后，斯洛伐克邻近乌克兰边境的一个泵气站的输气量未见减少。
　　欧盟成员国波兰和意大利是俄罗斯天然气的大用户，这两国当天晚些时候说，来自俄罗斯的天然气供应暂时没有变化。
　　乌克兰：短期可应对“断气”影响
　　据新华社电 不少分析师认为，缘于石油价格下跌和卢布贬值，俄方如今急需现金支持国内经济，这是俄方这次强硬向乌讨债的重要原因之一。经济衰退趋势和信贷危机同时也加大了乌克兰还钱的难度。
　　但另一方面，经济衰退导致生产下降和能源需求减少，乌克兰和其他欧洲国家如今的天然气储备多于2006年，短期内可应对“断气”的影响。乌克兰石油天然气公司先前披露，乌方现阶段天然气储备为170亿立方米，大约为乌克兰全年消费量的22％。
　　牛津大学能源政策教授迪特尔·赫尔姆认为，与乌克兰的情况类似，“由于经济衰退程度远超人们先前预期，欧盟国家的天然气储备如今位于高位”。
　　另外，2006年年初的冬天是数十年以来最冷的一个，俄罗斯当年给乌克兰“断气”前，欧洲北部不少地区已因供热等原因能源供应吃紧。但欧洲上个冬天就是暖冬，这次入冬以来，天气也相对不算冷。
　　但赫尔姆提醒，长期看，欧洲能源供应很大程度上依赖于俄罗斯的状况并未改变。如果俄罗斯对乌“断气”时间超过一周，欧洲的天然气供应同样会受到影响，“我们发现自身在这次俄乌争端中的位置与过去没太多区别”。
　　面对俄乌纠纷可能给欧盟国家带来的影响，捷克立即发表声明。捷克和欧盟委员会在联合声明中呼吁俄乌双方继续谈判，尽快达成协议。
　　俄乌天然气供应之争始末
　　乌克兰天然气储量匮乏，每年消费天然气800亿立方米，其中约四分之三需要进口，对俄罗斯能源依赖很大。另外，俄罗斯出口到欧洲其他国家的天然气80％以上需要经过乌克兰。俄罗斯与乌克兰互为盟国时，俄以远远低于国际市场行情的价格向乌提供天然气。随着俄乌关系恶化，俄罗斯开始要求乌克兰以市场价格从俄购买天然气。
　　2005年12月，俄罗斯与乌克兰就俄向乌提供的天然气涨价问题出现争议。在双方谈判陷入僵局后，俄罗斯于2006年1月1日降低了通向乌天然气管道的送气压力，一些欧洲国家的天然气供应因此受到影响。后经谈判，俄乌两国成功化解了在天然气价格问题上的矛盾。但此后俄乌双方在天然气价格和债务偿还问题上依然争执不断。
　　2008年3月3日和4日，俄罗斯与乌克兰就乌偿还天然气债务问题的谈判陷入僵局后，俄天然气工业股份公司先后两次减少对乌供气量，削减总幅度达50％。经过多轮谈判，乌俄就解决债务等问题达成一致，并签署了2008年的供气合同。
　　2008年12月，俄乌两国争端再起。18日，俄天然气工业股份公司发言人透露，乌克兰石油天然气公司2008年11月和12月拖欠俄方欠款以及滞纳金合计超过20亿美元。31日，俄天然气工业股份公司与乌石油天然气公司有关2009年天然气供应的谈判无果而终，俄天然气工业股份公司总裁米勒随即表示，由于乌方未向俄方支付供气欠款，且俄乌双方未能签署新的供气合同，俄方将于2009年1月1日莫斯科时间10时起中断对乌克兰供气。米勒同时承诺，俄方将足量向西欧的天然气用户供气。 （据新华社）
　　“断气”背后：俄罗斯“一石三鸟”
　　2009年1月1日，俄方对乌克兰实施完全“断气”。类似“断气”情景，早在2006年1月1日首次出现。对俄罗斯来说，再选择于1月1日对乌克兰“断气”，显然有微妙的时局背景。此次“断气”之举，表面上是因乌克兰未交15亿美元天然气欠款，实则为俄罗斯再打“能源牌”的示强表演，背后是“一石三鸟”的更大战略意图。
　　首先，“断气”背后，将对乌克兰政坛可能的联盟重组产生影响。
　　最近以来，看似平静的乌克兰政坛，实则汹涌澎湃。2008年12月25日，“美女总理”公开要求总统辞职，显示了季莫申科与尤先科的矛盾激化。自从2004年11月两人联合发动“橙色革命”后，乌克兰政坛“亲美”派与“亲俄”派斗争就从未停止。“亲美”派两大代表——尤先科与季莫申科的政坛联合，几度分分合合。
　　从当前看，季莫申科以坚决主张乌克兰入北约的“亲西”姿态，更获西方支持；与此同时，尤先科则在“亲美”立场上有所“收缩”。在此种背景下，俄罗斯“断气”之举，很可能对乌克兰执政联盟的重组产生微妙影响。
　　其次，“断气”背后，也在警告乌克兰必须慎重考虑“亲美”立场。
　　总体看，自从“橙色革命”以来，乌克兰政坛主导力量，还是“亲美”（亲西）派为主，这也使得俄乌关系磕磕碰碰，一直处于低谷。2008年12月2日，乌克兰入北约未被列入北约外长议事日程，乌克兰入北约受阻；但几天后（12月19日），美乌两国在华盛顿签署《美国—乌克兰战略合作伙伴宪章》，再次强化两国战略合作伙伴关系，显示了乌克兰强烈的“亲美”立场走向。很显然，借用掌握天然气这张“能源牌”，俄罗斯将对乌克兰“亲美”走势形成强大牵制。
　　最后，“断气”背后，也旨在暗中向欧美发出示强信号，进而影响俄美、俄欧关系。
　　对欧盟来说，其25%的天然气需求来自俄罗斯供应，其中80%途经乌克兰境内的输送管道。2006年1月初，俄罗斯给乌方“断气”时，欧盟就一度感到供应吃紧。这次“断气”举动，同样会波及到欧洲各国用气，从而再次彰显了俄罗斯能源供应的重要性。
　　同样，作为美俄争夺的“核心地带”，乌克兰对美俄都非同寻常。对美国来说，赢得乌克兰，就意味着赢得主宰欧亚大陆的重要跳板。而对俄罗斯来说，乌克兰一直是其西部战略屏障和“缓冲区”。因此，这次俄罗斯“断气”，不过是俄示强的再次表演。
　　（记者 毛玉西）