新华社评论员：立足扩大内需 促进经济增长

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新华网北京１１月１３日电题：立足扩大内需　促进经济增长
    新华社评论员
    党中央、国务院近日决定，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求的１０项措施，以促进经济平稳较快增长。这“一揽子”提振经济的举措，着力点在于“扩大内需”，目标在于“保持经济稳定增长”。这既是应对国际经济环境不利影响、保持我国经济平稳较快增长的需要，也是解决国内经济运行中的突出矛盾、促进经济又好又快发展的需求。
    密切关注国内外经济走势和变化，加强和改善宏观调控，是保持经济增长的一个重要经验。９月下旬以来，国际金融危机带来的不利影响已经波及我国经济，特别是沿海出口型企业受到明显影响，不少企业经营遇到前所未有的困难。１０月份我国出口增速继续放缓。在外需持续减弱的情况下，党中央、国务院审时度势，决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列立足于扩大内需促进经济增长的政策措施。
    我国是一个拥有１３亿人口的大国，有着广阔的内部需求和巨大的市场潜力。我国目前正处于工业化加速期，正在经历世界上规模最大的城镇化过程。基础设施、公共服务设施、技术改造、农村发展等都会释放巨大的投资需求。我国城乡居民收入不断提高，正处于消费水平快速成长阶段，人们的消费需求和消费潜力巨大。我国有居世界首位的外汇储备额，有规模巨大的居民储蓄和社会储蓄，有充裕的财政收入，扩大内需不仅有潜力，也有基础和空间。
    扩大内需，短期靠投资，长远靠消费。加大政府投资特别是中央投资力度，进而带动社会投资，是刺激经济增长最为有效的手段。据测算，中央部署的４万亿元人民币投资，大约可拉动明年经济增长１．８个百分点。在当前外需明显减弱、消费乏力之时，加大投资力度，扩大国内需求，成为稳定经济增长的关键。当前，要坚持扩大投资规模与优化结构并举，确保４万亿元投资既能促进经济增长，又能推动结构调整；既能拉动当前经济增长，又能增强经济发展后劲。

    消费是经济增长的持续动力。近几年特别是今年以来，我国消费呈现持续增长态势。与去年同期相比，前１０个月消费实际增幅加快约３个百分点。但是，收入增速减缓、收入预期下降、收入差距扩大等不利因素，制约着城乡居民特别是中低收入群体和广大农民的消费。当前，既要加快民生工程建设步伐，又要着力提高城乡居民收入和保障水平，增强居民的消费能力，在保证人民更多、更好地享受发展成果基础上，逐步提高消费对经济增长的贡献率。
    我国经济社会发展正处在一个关键时期。尽管面临不少困难，但世界经济调整也为我国加快结构升级带来了新机遇。不论从克服当前困难还是从长远发展来看，只要坚决贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动经济增长从主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动产业结构化升级，就能增强经济增长和发展的协调性与可持续性，增强抵御风险的能力，提高我国的国际竞争力，使经济社会发展和人民生活水平双双再上新台阶。
    发展始终是第一要务。当前形势下保持经济平稳较快发展任务艰巨繁重，需要各地区、各部门坚定信心，统一思想和行动，认真贯彻落实中央部署，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，把扩大内需作为立足点，充分发挥社会各方面的积极作用，促进经济平稳较快发展。
      国务院常务会议研究决定扩大内需四项实施措施
    国务院总理温Jiabao１２日主持召开国务院常务会议。为落实中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的决策部署，会议研究决定四项实施措施。
    一、核准审批固定资产投资项目。会议核准自宁夏中卫经１１个省（区、市）至广州、香港的西气东输二线项目东段工程，总投资９３０亿元。该项目的建设，对于提高清洁能源比重，缓解天然气供应紧张局面，促进沿线地区经济和社会发展，造福沿线地区人民群众，具有重要意义。核准总投资９５５亿元的广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程。还审批了总投资１７４亿元的新疆生产建设兵团玛纳斯河肯斯瓦特、贵州省黔中、江西省峡江等水利枢纽工程和内蒙古巴彦淖尔、安徽省池州九华山等一批民用机场项目。 >>>详细

     国务院常务会议确定扩大内需促进经济增长10措施
    国务院总理温Jiabao５日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。
    会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。>>>详细
新华视点:宏观经济政策重大调整传递了哪些新信息?
    在世界金融危机日趋严峻的背景下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，５日召开的国务院常务会议提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力的扩大国内需求的措施。那么，这次宏观经济政策重大调整传递了哪些新信息？>>>详细
       从政策组合的变迁看当前我国经济形势
    10年前，为应对亚洲金融危机，中国政府果断推出“积极的财政政策与稳健的货币政策”的组合，为中国抵御危机冲击，保持国内经济增长，奠定了重要基础。10年后，在面对席卷全球的金融风暴之时，中国政府再次出手，明确提出要实行“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，以应对复杂多变的形势，促进经济平稳较快增长。>>>详细
       中国重拳扩大内需对世界经济是重大利好
     曾经高度依赖出口的中国正在把经济增长的着力点放到扩大国内需求上来，高达４万亿元的投资计划有望通过刺激投资和消费拉动中国经济增长。这不仅带给人们中国经济平稳快速增长的信心，也让低迷中的世界经济看到了希望。
    从涉及民生的安居工程、医疗文教、农村基础设施建设，到铁路、公路等交通工程建设，灾后重建，以及对高新技术产业和服务业的支持，中国政府此次打包出炉的十项举措将在２０１０年底之前带来４万亿元的资金投入。
    这是自金融海啸发生以来，中国做出的最重大的经济决策，也是继美国和欧盟之后，全球第三大规模的政府救市行为。>>>详细