美国对中国的两手策略

岸上的猪

凤凰周刊
(编者按近期．美国智库”外交关系协会”发表两篇有关中国大陆局势的分析文章．7月31日美国国防部发表《2008国防战略》。台湾国民党中央政策会综观这些文件，分析认为_这益加突显出美国对**细致的两手策略。并将要点综述如下。)

第一，随着中国大陆整体综合实力的成长与发展．目前已经成为全世界最大的贸易顺差国．也是世界第二大出口国．并累积高达1兆8000亿美元的外汇存底．同时中国大陆将于数年后成为全世界最大的能源消耗国，以及二氧化碳排放量最多的国家。美国政府认为l如何与崛起的中国大陆打交道．是目前美国外交政策的核心议题。


虽然美国仍然不是很清楚，**将会如何运用其日益扩大的影响力。但是，现阶段美国将积极敦促**成为世界经济体系中”负责任的利益相关者”．并与**发展建设性的合作关系，进行制度化的高层战略经济对话；同时．美国也将协助**加速融入全球贸易投资体系．以及资本市场，让美国与**的共同利益关系紧密结合，并敦促**分担全球经济领导地位的责任。
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第二．现阶段，**的国家战略是以维持国内政局稳定、保持和谐的国际外围环境，并积极从事经济建设发展为主轴，但是．**军事现代化的发展．正以稳定甚至时有惊人进步速度的状态下，逐渐地朝向区域性军事强权的目标迈进。虽然**的军力到2020年间，还不太可能成为势力扩及全球的第一流军事大国．不过，以现行的发展趋势推断．**的军力将可以在10年问．改变亚太地区的军力动态平衡形势。


因此．美国国防部认为l如何转化共军的战略意图．使**的军力成为亚太地区和平稳定的贡献者，而不是破坏者．确实是一个值得努力的方向。但是．国防部长盖兹仍然强调．**扩军主要着眼点是可能发生的台海军事；中突，同时亦有其他更深远的意涵．因此．美国要设法因应**的军事现代化．也要因应**军力扩张的各种不确定性影响，并持续改善、强化美军的实力，以备在必要的时候．有足够能量因应共军的挑战。


第三，整体而言．现阶段美国在思考与**的互动关系时，特别重视的议题包括：(一)美国必须密切掌握**军力发展的质量与程度，同时随军力。

(二)美国必须强化与日本和南韩问的军事同盟关系。(三)美国认为中国大陆可以成为亚太地区．具有正面建设性的大国，但美国也同时认为中国大陆的成长是挑战也是机会。(四)台湾问题已经促使美国与**的互动关系趋向复杂化。(五)美国认为北京当局对于”朝核问题“．可以发挥更具体的影响力与贡献。(六)美国与**的经贸问题日益复杂而重要．同时．双边的贸易逆差问题．也逐渐成为美国国会的关切重点。(七)美国将持续地就有关政治民主化、人权问题、环保议题、智慧财产权议题．以及宗教自由等议题．与**方面进行坦白而直接的对话。


台湾关注沿海战斗舰


沿海战斗舰(简称Lc s)是美国海军在后冷战时代．尤其是反恐斗争和海上军事；中突需要而设计的全能作战平台，要求该舰既能逼近敌方沿海．独立作战．又能配属航空母舰 战斗群．与舰队协调行动，还可配合 海岸防卫队(us Coast Guard)，执行 近海拦截、等使命。美国海军本 来订造8艘新型LCS，但首舰”自由”号 建造过程中预算不断追加．到2006 年竣工时，造舰费用竟高达1 55亿美 元。海军为此不得不取消其余的所 有订单．“自由”号遂成为军中一枝独 秀的宠儿。


该舰除主桅杆外，几乎没有任 何垂直的线条，都以一定的角度向上 倾斜。舰桥的两侧安装多个大小不 等的球形天线。“自由”号拥有强化的 反潜、布雷、扫雷、侦察、搜救，以及攻 击陆上目标的能力。该舰搭载反潜直升机、无人驾驶侦察机，袖珍无人潜艇与“斯巴达式”远程水雷探测器．还可放送多艘小型高速巡逻艇。该舰的隐身功能达到新水平一般雷达对其无能为九难以准确捕捉。


台湾军方从一开始就对Lcs深感兴趣．他们发现，Lcs将可成为对付中国大陆潜舰封锁的利器，能与台湾现有的军舰整合．在未来反封锁作战中构成更有效的防线，从而实现台方“固守、反制”的作战构想。美国《国防新闻》杂志称．台湾负责军购的高官已向美方探询订购这种新型军舰的可能性。目前美军仅有的LC S已下水．一俟试航结束，就将常驻圣地亚哥军港．在太平洋水域服役。

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