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CNN:处于混乱之中的奥巴马外交政策

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发表于 2013-8-10 13:48:00 | 只看该作者 回帖奖励 |正序浏览 |阅读模式

               

美国总统奥巴马北京时间10日凌晨召开记者会,阐述斯诺登、美俄关系等问题。
  叙利亚内战、埃及政局变动、斯诺登泄密导致的相关问题、美俄关系恶化、重返亚太政策的不成熟、基地组织的复兴……美国的外交正在遭遇一连串失败,世界再也不敬畏这个世界上硕果仅存的超级大国了。CNN文章历数了美国外交的失败。同时,文章还指出,美国外交的失败根源在于其政策的混乱,在于缺乏一种起主导作用的外交观念,左右逢源的努力导致了处处碰壁。文章最后呼吁奥巴马花时间思考美国主张什么。美国的目标是什么,为美国的外交政策找到一颗起指导作用的“北极星”。以下是文章全文:
  美国的外交政策已经陷入混乱。奥巴马当局制定的几乎每一个较大的外交创意都碰壁,有时候还是令人难堪的颠倒,在全球舞台上,美国显得软弱、束手无策。
  对那些当局的反对者来说,他们乐于看到奥巴马失败,而这可能被他们当作令人高兴的消息。但是,这不应该。
  对其盟友来说,对那些将美国的自由民主典范视为值得在他们的国家里效仿的人来说,美国在国际战略方面的失败是一场正在形成的灾难。
  毫无疑问,奥巴马遭遇了一个困难时期。
  乔治·W·布什发动了不受欢迎的伊拉克战争,美国的国际地位因此严重受损,而奥巴马是在此之后上台的。自那时起,发生的非华盛顿所能控制的事件数不胜数。在很多情况下,它们给华盛顿提供的选择只有糟糕与更糟糕之分。不仅如此,它们还提出了一些没有好的解决办法的问题。
  更有甚者,如果试着给奥巴马数数外交政策执行糟糕所经由的道路,那将会构成一张令人震惊的长清单。
  与俄罗斯的关系已经跌落悬崖,使2009年戏剧性的“重置”看上去(坦率地说)与卑躬屈膝差不多。不,这不全是奥巴马的错。作为在国内确立其独裁统治战役的一部分,普京已经寻求贬低美国,羞辱奥巴马本人。据报道,他瞧不起奥巴马。奥巴马刚刚取消一次峰会。在此之前,普京令人难以置信地摆出自由的伟大捍卫者的架势,给美国国家安全局监视项目泄密者爱德华·斯诺登提供了避难。美国发出了非常公开的恳求,而这只能让美国看上去更加软弱。
  你也许会搞混如今和冷战时代,但倒退到那个时候,美国显得很强大,是两个激起生畏的超级大国中的一个。美国现在再也激不起敬畏了。
  当叙利亚独裁者巴沙尔·阿萨德数以千计地屠杀其人民时,奥巴马引人注目地警告,如果他使用化学或生物武器,他就会跨过一条“红线”。那条线已经被跨越了,但接下来再没有什么发生了。叙利亚正在一场内战中崩溃、自我毁灭。就以这场战争为例,我认为,如果华盛顿给反对派中的温和派提供了物质和外交支持,那么情况将大为不同。美国担心反对派会被极端主义者主宰,而这种担心成了自我实现的预言。
  叙利亚战争已经吸引了伊朗支持的黎巴嫩真主党,将黎巴嫩带到了灾难的边缘,使伊朗在一场关乎反美什叶派轴心(伊朗-叙利亚-真主党)生存的战争中成为主要玩家,而美国明显无可奈何地站到了边线上。
  但是,美国外交政策惨败最显而易见的地方,却是埃及。
  2009年,正是在开罗,新当选的奥巴马仍然发射着与天比肩的高期待的光芒,发起了其修复与所谓的“穆斯林世界”关系的战役。
  他在埃及发表了具有里程碑意义的“新开端”的演说,授予奥巴马诺贝尔和平奖的那个委员会则引述了这个演说。
  没人知道,开罗解放广场数年后会发生什么。但是,今天,正是那些渴望民主的人蔑视了美国。当埃及人选了一位来自穆斯林兄弟会的总统时,华盛顿尝试恭敬地采取行动,它对穆斯林兄弟会显示了一定程度的尊敬,却忽视了那个团体不仅违反埃及、也违反了美国自己的民主立场和法治所经由的道路。
  当伊斯兰主义者一方和军方、反穆斯林主义者一方的紧张关系加剧时,双方却有一种共同的感受,那就是,双方都感觉被华盛顿出卖了。
  埃及最有权力的人阿卜杜勒·法塔赫·塞西将军说:“你(美国)抛弃了埃及人,你把后背转向了埃及人,而他们将不会忘记那一点。
  围绕着是否把埃及推翻总统穆罕默德·穆尔西称为政变,美国跳了一场笨拙的舞。这场舞然美国显得不诚实、无能。尤其是,在巴基斯坦接受采访时,国务卿约翰·克里突然自我发挥,称军方在“恢复民主”。
  就在阿拉伯起义正在展开时,美国宣布了一个较大的新政策。这就是亚洲“支点”政策,美国又关注起中国正在崛起的力量来。但是,重返亚太被证明是不成熟的。中东带着不断增加的紧迫性,要求美国关注。
  接下来是基地组织。基地组织本来只能认输灭亡,现在却明显复兴了。超过一打的美国驻中东和非洲使馆关闭了,世界最后一个继续存在的超级大国具有象征意义地躲在了紧锁的大门后面。
  这一大恐慌来自可以被算作美国情报机构的一场胜利,据报道是通讯监视的结果。可是,人们想知道是否告诉世界,美国成功地对基地组织领导人进行窃听,不能算一种荒唐的错误。但是,美国却处于守势,试图向世界解释,监视依然是必要的。
  在斯诺登曝光了美国国家安全局的监视项目后,每个人都似乎迁怒于美国。即使是德国这样美国最亲密的朋友,都无法隐藏它的恼怒。由于怀疑斯诺登在飞机上,玻利维亚总统的飞机被迫降落,结果玻利维亚愤怒了。
  美国的外交灾难是为取悦各方而笨拙努力的结果,以一种相似的方式解释美国的立场归于失败也难辞其咎。实际上,在这个国家的外交政策背后,缺乏能起到推动作用的主意。美国在当今世界上主张什么?有人能回答那个问题吗?
  具有讽刺意味的是,这一问题正是为奥巴马总统量身定做的。尽管无可否认他承担着为这一问题负责的主要压力,但他已经显示了一种在彼此竞争的叙事中提取起主导作用思想的天赋。
  到了真正去重置一个支点的时候了。
  到时候了,奥巴马该花些时间思考美国主张什么、美国的目标是什么,然后以一种清晰、可靠的方式加以解释。即使我们不同意他的结论,至少将有一颗北极星在指引他的政策。
  无论是奥巴马的支持者,还是他的批评者,都应希望他能推动美国前进。
  作者简介:弗里达·吉提斯,迈阿密先驱报、世界政治评论专栏作家,美国有线电视新闻网前制作人兼记者,《革命的终结:处于电视直播时代的变化世界》一书的作者。
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