胡锦涛首尔核安全峰会呼吁提高核安全水平

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3月27日，国家主席胡锦涛在首尔出席核安全峰会并发表重要讲话。新华社记者李学仁摄

3月27日，国家主席胡锦涛在首尔出席核安全峰会。这是与会领导人集体合影。新华社记者黄敬文摄
本报首尔3月27日电（记者吴绮敏、莽九晨、马菲）首尔核安全峰会27日在韩国举行，国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。
这次峰会以加强核材料和核设施安全为主题，回顾2010年华盛顿峰会以来取得的进展，重点讨论加强核安全国家措施和国际合作。53个国家和4个国际组织领导人或代表与会。
当地时间上午9时，会议开始。韩国总统李明博主持，与会领导人围绕议题发言。
胡锦涛在会上发表题为《深化合作 提高核安全水平》的重要讲话。胡锦涛指出，2010年首届核安全峰会以来，各国在核安全领域取得积极进展。同时，核安全形势依然严峻。中国高度重视核安全，积极采取核安全措施，取得了新的阶段性成果。
胡锦涛指出，中国高度重视国家核安全能力建设，严格履行国际义务，广泛开展核安全国际合作，采取有效措施确保大型公众活动核安全，积极对外提供核安全及核能安全援助。今后，中国将进一步采取核安全措施，确保本国核材料和核设施安全，提高整体核安全水平，共同致力于提升本地区核安全水平，全面深化同国际原子能机构合作，同各国分享在大型国际活动核安全方面的经验。
胡锦涛强调，只有各国通力合作，才能实现普遍核安全的共同目标。胡锦涛提出以下主张。第一，坚持科学理性的核安全理念，增强核能发展信心，正视核能安全风险，增强核能安全性和可靠性，推动核能安全、可持续发展。第二，强化核安全能力建设，承担核安全国家责任，建立健全核安全法律和监管体系，强化核应急队伍建设，加大研发投入，加强人员培训。第三，深化国际交流合作，提升全球核安全水平，推进核安全国际法律文书的普遍性，推广核安全标准和规范，积极提供核安全援助，帮助发展中国家提高核安全技术水平。第四，标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源，坚持宪章宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持以和平方式解决热点问题和国际争端。
胡锦涛指出，实现核能全面和平利用，是国际社会的共同目标。中国将一如既往推动全面禁止和彻底销毁核武器，恪守不首先使用核武器政策，致力于国际核不扩散努力，支持各国和平利用核能权利，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有贡献。（讲话全文见第二版）
与会领导人在发言中介绍了各自看法和举措，一致认为，2010年华盛顿核安全峰会以来，国际社会在加强本国核安全、促进国际核合作方面取得积极进展。当前，国际核安全面临核恐怖主义等威胁，形势不容乐观。各方肯定首尔峰会重要意义，承诺集中政治意愿，加强协调合作，采取切实有效措施，包括帮助发展中国家提高核安全能力和技术水平，保护核设施安全，防止核材料流失和扩散，确保和平利用核能，维护世界和平与安全。
峰会发表了公报，重申各国承诺，并提出具体措施建议。下届核安全峰会2014年在荷兰举行。
胡锦涛讲话全文
深化合作提高核安全水平
尊敬的李明博总统，
各位同事：
2010年在华盛顿举行的首届核安全峰会，凝聚了国际社会核安全共识，开启了合作应对核安全挑战新进程。两年来，各国在核安全领域取得积极进展，对核安全重要性的认识普遍提高，相关国际法框架日趋完善，国际合作不断深化，核材料和核设施安全状况大幅改善，应对核恐怖主义能力显著提升。
与此同时，我们面临的核安全形势依然严峻。国际形势中不稳定不确定因素有所增加。核材料流失和扩散风险有增无减，核恐怖主义威胁依然不容忽视。有效管控核能开发利用中的安全风险任重道远。
中国高度重视核安全，坚决反对核扩散和核恐怖主义。过去两年来，中国积极采取核安全措施，取得了新的阶段性成果。
——中国高度重视国家核安全能力建设。中国加大核安全投入，完善核安全法规体系，着力提高核安全管理水平。中国对全国核设施安全状况进行全面检查。中国加强核安全人力资源建设，建立全方位培训计划和多元化培训模式，培训本国核安全从业人员500多名。中国还加强放射源和放射性废物安全管理，推进国家放射源数据库建设。
——中国严格履行核安全国际义务。中国已经批准修订后的《核材料实物保护公约》和《制止核恐怖主义行为国际公约》，并根据公约要求加紧制定和完善相关配套法规，采取更严格的核材料保护措施。中国严格履行联合国安理会第1540号、第1887号等决议规定的义务，采取措施防范非国家行为者非法获取核及其他放射性材料。
——中国广泛开展核安全国际合作。中国支持国际原子能机构在核安全领域发挥中心作用，同该机构签署了核安全合作协议，在核安全法规标准、大型活动核安全、核安全能力建设和人员培训等领域开展了密切合作。在华建立核安全示范中心工作进展顺利，该中心具备人员培训、技术研发、国际交流等多项职能，涵盖核安全、保障监督、核材料管制、实物保护等多个领域。中国建成了海关辐射探测培训中心，防范核材料走私能力不断提高。在高浓铀研究堆改造、放射源安全、人员培训、核出口管制等方面，中国同一些国家也开展了卓有成效的合作。
——中国确保大型公众活动核安全。近年来，中国承办了上海会、广州亚运会等多项重大国际活动。为确保活动顺利进行，防范核恐怖活动，中国采取一系列有效措施，包括开发使用新型核安全装备，加大对相关场所核探测和检查力度等。
——中国积极对外提供核安全及核能安全援助。中国同国际原子能机构合作，多次在华举办地区性核安全培训班，为亚太地区10多个国家近百人提供培训。中国向国际原子能机构核安全基金捐款，用于支持中国和亚洲地区其他国家核安全能力建设。中国倡导建立了中日韩核电安全合作机制，为提升本地区核能安全和核安全水平作出了贡献。
今后，中国将进一步采取核安全措施，确保本国核材料和核设施安全，深入参与相关国际合作，将着重做好以下工作。我们将加强核安全措施，加大监督检查力度，排除安全隐患，提高整体核安全水平，履行有关国际公约，制定和完善配套法规体系，健全和优化核安全管理机制。我们将努力把本国的核安全示范中心建成技术交流和教育培训的地区中心，推动该中心同本地区其他示范中心开展合作互联，共同致力于提升本地区核安全水平。我们将支持国际原子能机构核安全工作，全面深化同国际原子能机构各领域合作，继续向国际原子能机构核安全基金捐款。我们将在做好本国高浓铀研究堆改造工作的同时，积极利用相关经验，帮助有需要的国家进行研究堆改造。我们将同各国分享中国在大型国际活动核安全方面积累的经验，确保公众安全。
各位同事！
只有各国通力合作，才能实现普遍核安全的共同目标。在此，我愿就新形势下增进核安全提出以下主张。
第一，坚持科学理性的核安全理念，增强核能发展信心。核能在保障能源安全、应对气候变化等方面具有不可替代的作用。我们应该正视核能安全风险，吸取核事故教训，采取有效措施，增强核能的安全性和可靠性，推动核能的安全、可持续发展。
第二，强化核安全能力建设，承担核安全国家责任。我们应该建立健全核安全法律和监管体系，强化核应急队伍建设，加大研发投入，加强人员培训，为加强核安全提供制度保障，为应对紧急事态提供机制保障，为提高核安全水平提供技术保障，为增强核安全能力提供人力资源保障。
第三，深化国际交流合作，提升全球核安全水平。我们应该推进核安全国际法律文书的普遍性，并使其得到严格遵守和切实履行。要充分发挥国际原子能机构作用，推广核安全标准和规范，分享核安全先进经验和做法。要积极提供核安全援助，重点帮助发展中国家建立和完善核安全基础架构，提高核安全技术水平。
第四，标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源。我们应该坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持以和平方式解决热点问题和国际争端，为加强核安全营造有利国际环境。
各位同事！
实现核能全面和平利用，是国际社会的共同目标。为实现这一目标，中国将一如既往推动全面禁止和彻底销毁核武器，恪守不首先使用核武器政策，致力于国际核不扩散努力，支持各国和平利用核能权利。
实践证明，只有确保核安全，才能保障核能可持续发展。中方愿同国际社会一道，深化合作，努力提高全球核安全水平，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有贡献。
谢谢各位！
国际舆论高度评价胡锦涛重要讲话
认为中国在核安全领域的努力和成就值得赞赏
本报北京3月27日电综合本报驻外记者报道：首尔核安全峰会27日在韩国举行，中国国家主席胡锦涛出席并发表题为《深化合作 提高核安全水平》的重要讲话，称中国将一如既往推动全面禁止和彻底销毁核武器，恪守不首先使用核武器政策，致力于国际核不扩散努力，支持各国和平利用核能权利。国际舆论高度评价胡锦涛主席重要讲话，积极肯定中国在核安全领域的重要作用。
首尔核安全峰会组委会发言人韩忠熙27日接受本报记者采访时表示，胡锦涛主席先后亲自出席华盛顿和首尔核安全峰会，说明中国政府十分重视核安全领域的合作，并在该领域发挥着十分重要的作用。胡锦涛主席讲话中提出的建议具有很强的建设性，对构建核安全领域的合作体系具有积极意义。
俄罗斯核安全领域专家、科学院东方学研究所研究员索特尼科夫向本报记者表示，中国是第一个正式承诺不首先使用核武器的有核国家，中国过去两年在维护核安全领域所取得的重要成果以及中国领导人在峰会上所提的建议主张，表明中国对自身在维护全球核安全方面所发挥作用的认识，也表明中国在维护核安全方面的行为是负责任的。他说，核安全没有国界，国际社会应以集体方式追求核安全，“我们同处于一艘船上。”
俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所国际安全中心高级研究员叶夫谢耶夫认为，中国在保障全球核安全方面做出了许多具体贡献。中国国家领导人在核安全峰会上的讲话，再次向世界表明了中国在维护全球核安全方面的负责任立场。
新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖在接受本报记者采访时表示，从胡锦涛主席的讲话中可以看到，中国已经全方位进行核安全建设，重视保障措施，提高核安全教育水平，从国内发展到国际合作，展示了中国在核安全方面的大国形象。
黄靖对胡锦涛主席的四点主张进行了解读。第一，中国继续坚持发展核能，这与日本出现核事故以及德国受国内压力放弃核电站相比，是非常突出的一点，同时表示要增强核能的安全。第二，中国要积极参与到建设和规范国际核安全规则方面，发展自身的同时帮助其他发展中国家，凸显中国核安全方面大国的作用。第三，中国要在核安全方面进行交流。第四，中国要坚持《联合国宪章》宗旨和原则，表现出中国认识到消除核扩散及核恐怖主义的根源和关键是和平而非霸道的方式，是坚持互信、互利、平等、协作的新安全观。
比利时安特卫普大学政治系副教授、研究国际安全与核军控的汤姆索亚评价胡锦涛主席的发言说，在拥有核武器的国家当中，中国是个好榜样。在全球五大有核国家中，中国长期以来保持“最小核威慑能力”。中国政府在发展核能过程中，也在努力减少核能安全风险及其他方面的负面效应。
汤姆索亚认为，通过参加核安全峰会，中国能够与国际社会一道改善核材料和核设施安全状况，共同打击核恐怖主义，解决人类共同面临的问题。
“阿拉伯新闻网”27日发表评论认为，胡锦涛主席的讲话深刻全面，是对中国在核领域政策的集中宣示。其中，他强调“中国严格履行核安全国际义务”、“中国积极对外提供核安全及核能安全援助”等，都让人看到一个在国际舞台和重大国际事务中负责任大国的形象。
总部设在阿联酋迪拜的阿拉伯电视台、卡塔尔半岛电视台以及埃及尼罗河电视新闻频道等，也都及时报道了胡锦涛主席的讲话，并对讲话做出积极评价，普遍认为中国的核政策令人放心，中国在核领域的成就和在维护核安全等方面所做的努力值得赞赏。
韩国媒体普遍重点报道了胡锦涛主席的重要讲话。韩国国际广播电台27日报道称，中国国家主席胡锦涛当天在首尔核安全峰会上发表重要讲话，全面阐述中国在核安全领域的政策主张、所作努力和重要举措。
美联社27日发自首尔的消息称，韩国、美国和中国的领导人在第二届核安全峰会上对核恐怖主义威胁发出严肃警告，中国国家主席胡锦涛在会议上呼吁各国通力合作，标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源。
中方认为首尔核安全峰会取得积极成果
本报首尔3月27日电（记者吴绮敏、莽九晨、马菲）首尔核安全峰会3月26日至27日在韩国举行。中国代表团发言人秦刚在介绍有关情况时表示，在与会各方共同努力下，会议取得了积极成果。
他说，这次峰会是在国际形势发生深刻复杂变化、加强核安全和应对核恐怖主义问题受到国际社会广泛关注背景下召开的。会议以核安全为主题，回顾了2010年华盛顿核安全峰会以来国际社会在核安全领域取得的进展，并对加强核安全的国家措施和国际合作问题进行了深入讨论。峰会发表了公报。在与会各方共同努力下，会议取得了积极成果。
第一，峰会提高了国际社会对核安全的认识和关注。这次峰会共有53个国家和4个国际组织的领导人或代表出席，涵盖几乎所有拥有民用核能计划或即将启动此类计划的国家，较2010年华盛顿峰会增加了6个国家和一个国际组织。通过会议讨论，各国对核安全重要性的认识进一步提高，采取措施加强本国核安全能力及参与相关国际合作的意愿进一步增强。
第二，各国深入交流了核安全领域的做法和经验。各国领导人在发言和讨论中，分享了本国采取的核安全措施及取得的进展，并对提高全球核安全水平提出了许多有益建议。许多国家还向峰会提交了本国核安全进展报告，介绍本国在落实2010年峰会共识方面采取的措施。这些都有助于各国相互借鉴经验，强化本国核安全，增强本国核安全能力。
第三，峰会扩大了国际社会核安全共识。峰会公报重申各国领导人加强核安全的政治承诺，就完善国际核安全体系、加强核材料管理、打击核材料非法贩运、强化国际合作与援助等11个方面提出了具体措施建议。这些建议将由各国根据本国法律和国际义务自愿实施，它连同2010年峰会通过的公报和工作计划，对各国开展核安全工作具有重要意义。
第四，各国就加强核安全作出一些自愿承诺。峰会期间，各国通过与会发言、发表声明等方式，就本国将要采取的核安全措施作出不少承诺，是峰会公报的重要补充。
秦刚说，作为核能发展大国和负责任的国家，中方一贯高度重视核安全问题，以建设性态度参加了首尔峰会。胡锦涛主席在峰会上发表了题为《深化合作 提高核安全水平》的重要讲话，全面介绍了中国在核安全领域所做工作、取得的进展及今后将采取的举措，并就加强核安全国际合作提出了重要主张。胡锦涛主席在讲话中提出中国在强化核安全措施、参与国际合作和援助等方面将采取的一些具体措施，受到各方好评。
中方愿同国际社会一道，积极落实峰会成果，不断提高本国核安全能力，继续参与相关国际合作，为增进全球核安全、促进核能和经济可持续发展，维护国际和平与安全作出应有的贡献。
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