广东惠东梳理出县委51项职权向社会公开

xizhang01

　　“能公开的一律公开！”这是广东惠东县推行党务公开、县权公开过程中一句流行语。
　　作为惠州市县委权力公开透明运行工作试点，惠东县委经过多次修改，近日敲定的县委、县委常委权力目录，向公众梳理出一份“权力清单”——县委51项职权、11名县委常委101项职权，并编制了74份权力运行流程图，确定了权力运行中的76个廉政风险点。
　　亮家底不会削弱县权
　　勘定权力的内涵、边界、职责，是权力运行公开透明的前提。记者在刚刚印发的《**惠东县委职权目录》上看到，惠东县委51项职权的实施依据、职权主体、责任人、承办部门、公开载体、公开范围和公开时间等一一在列。县委书记黄树正要求做到：“权力公开，要敢于亮出‘家底’，经得起群众拷问，经得起时间检验。”
　　“一把手”权力如何规范、监督，是群众最关心的问题。惠东县委认真调查研究，经过5次修改、提炼、完善，最后将县委书记的职权定为12项。对县委权力进行“勘界”，会不会削弱县委权力？惠东县委常委、纪委书记魏蔚说：“这点完全不用担心。因为权力边界清晰了，更有利于纠正越权行为，分清权力职责，确保履职到位。”
　　权力运行走向规范
　　权力边界确定，制度约束也必须跟上。根据各部门实际情况，惠东县委制定了74份权力运行流程图，详细规定了每项职权运行程序、步骤。
　　权力运行流程图一公开，给人神秘感的组织部门压力顿减。县委常委、组织部长朱向阳如释重负：“公开、合理、科学的权力运行机制，也是干部选拔、人事管理减少人为干扰、走向规范的重要保证。”
　　权力集中的领域，往往是廉政高风险的环节。为了抓住廉政风险防控，惠东县专门成立调研组，围绕“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况)等关键环节，确定了县委权力运行中的76个廉政风险点，并划分等级，制定防控措施，完善权力运行监控机制。
　　聘请党务公开监督员
　　不久前，惠东县组织了17名社会各界代表，首次对县委常委(扩大)会议进行列席旁听，就全县交通基础设施建设等事项展开讨论。会后，县委收集列席代表的建议，立即跟进，督办处理，得到各界好评。会议列席代表、惠东中学副校长李华兴奋地说：“这是权力阳光运行的具体体现！”
　　惠东县委提出，县权公开的范围要覆盖党内、社会。党内公开，主要采取文件、会议作为载体；社会公开，可采取布告、会议、公开栏、专刊、网络、新闻媒体、阅览室等载体。全县还建立了一支1348人的党务公开信息员队伍，还从“两代表一委员”、民主党派人士、离退休老干部、党员群众代表、企业代表中聘请了党务公开监督员300名。
　　针对换届工作的敏感性，惠东专门制订了《惠东县换届工作党务公开实施方案(试行)》，凡是党员、群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都应当公开。特别是选举的程序和时间安排、班子设置情况和名额、主要领导财务审计、选举委员会产生办法等，必须做到公开、合理、透明。今年3月，惠东在全省率先全面顺利完成村级换届选举任务，没有发生一起重大事件和矛盾激化问题。