外媒：中国新国防白皮书罕见未批遏华国家

dulidiyijun

　　据“亚欧评论”刊登了熟悉中文的印度非盈利性战略智库清奈中国研究中心（Chennai Centre for China Studies）主任拉加恩（D.S.Rajan）对《2010中国国防白皮书》的相关分析，他认为该《白皮书》能够在一定程度上体现中国军事透明度，同时赢得了世界对中国和平发展的信任，保持了中方良好的对外形象。

　　从1998年开始，中国每两年发布一次《国防白皮书》，今年已是其第七次发布。拉加恩认为，中国作为一个迅速崛起的全球性力量，怎样理解主要的国内国际安全环境，并将用什么样的手段去解决这些问题，已成为国际社会关注的焦点；因此，这部最新发布的《白皮书》引发了全世界的瞩目。

　　1、中国安全形势面临的挑战

　　《白皮书》涉及中国所担忧的问题已经在2008年发布的相关文件中进行过详尽的表述。而今年最突出的特点是，它认为由于“新兴国家正在扩大的影响力和发展中国家的发展”，使国际力量平的衡正发生着改变。与此同时，20国集团也开始扮演重要的角色。

　　同时，《白皮书》认为，随着国际战略竞争和矛盾的加剧，导致主要力量开始重新调整其安全和国防政策。《白皮书》指出，霸权主义和强权政治的存在，局部冲突和整个地区热点都成为传统和非传统的威胁。有趣的是，《白皮书》并没有对任何外部力量指名道姓的进行批评。简单的说，这个文件清楚的表明，中国期待多级世界秩序的迅速产生；北京确信会进一步修改和加强相应的对外和安全政策。

　　《白皮书》证明了“和谐世界”的理念在中国外交政策中的正确性。面对纷繁复杂的国际安全形势，中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持综合安全、合作安全、共同安全的理念，奉行互信、互利、平等、协作的新安全观。它特别号召各国建立一个“公正、高效、共同的安全军事信任机制”，这暗示了现有的传统机制在处理不断发展的国际局势时并不够有力。


　　据“亚欧评论”刊登了熟悉中文的印度非盈利性战略智库清奈中国研究中心（Chennai Centre for China Studies）主任拉加恩（D.S.Rajan）对《2010中国国防白皮书》的相关分析，他认为该《白皮书》能够在一定程度上体现中国军事透明度，同时赢得了世界对中国和平发展的信任，保持了中方良好的对外形象。

　　从1998年开始，中国每两年发布一次《国防白皮书》，今年已是其第七次发布。拉加恩认为，中国作为一个迅速崛起的全球性力量，怎样理解主要的国内国际安全环境，并将用什么样的手段去解决这些问题，已成为国际社会关注的焦点；因此，这部最新发布的《白皮书》引发了全世界的瞩目。

　　1、中国安全形势面临的挑战

　　《白皮书》涉及中国所担忧的问题已经在2008年发布的相关文件中进行过详尽的表述。而今年最突出的特点是，它认为由于“新兴国家正在扩大的影响力和发展中国家的发展”，使国际力量平的衡正发生着改变。与此同时，20国集团也开始扮演重要的角色。

　　同时，《白皮书》认为，随着国际战略竞争和矛盾的加剧，导致主要力量开始重新调整其安全和国防政策。《白皮书》指出，霸权主义和强权政治的存在，局部冲突和整个地区热点都成为传统和非传统的威胁。有趣的是，《白皮书》并没有对任何外部力量指名道姓的进行批评。简单的说，这个文件清楚的表明，中国期待多级世界秩序的迅速产生；北京确信会进一步修改和加强相应的对外和安全政策。

　　《白皮书》证明了“和谐世界”的理念在中国外交政策中的正确性。面对纷繁复杂的国际安全形势，中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持综合安全、合作安全、共同安全的理念，奉行互信、互利、平等、协作的新安全观。它特别号召各国建立一个“公正、高效、共同的安全军事信任机制”，这暗示了现有的传统机制在处理不断发展的国际局势时并不够有力。




　　2、与台湾建立军事和安全互信机制

　　在台湾，最新的防务文件高度表现了“在新形势” 下“积极”的两岸关系。 具有重大意义的是《白皮书》中表达了中国大陆希望在适当时机建立军事和安全互信机制的理念，这是中国大陆官方文件首次表达这种意向。这成为大陆实现台湾问题战略构想的催化剂，尤其是在良好的双边氛围下签署《海峡两岸经济合作框架协议》之后。台北将如何反应还不得而知。同样，任何大陆与台湾的安全联系也影响着美国如何制定对台政策。

　　3、中国人民解放军的历史使命

　　最新的《白皮书》对国防政策任务的详细说明较之前有了进步。“建设一个有着强大军事力量的繁荣国家”（富国强军）这个定义已经升级为：“在新时期下富国和强军的统一”。 《白皮书》指出，解放军的任务有扞卫国家主权和安全，保卫领陆、内水、领海、领空的安全，维护国家海洋权益，维护国家在太空、电磁、网络空间的安全利益；反对和遏制“台独”，打击“东突”、“****”等***势力，扞卫国家主权和领土完整。维护社会和谐稳定，推进国防和军队现代化坚持以机械化为基础，以信息化为主导。解放军在国内安全的角色分配也有了重大的趋势，这与武装力量在“新时期新阶段“的“历史使命”相一致。

　　4、加强军队信息化建设

　　今年的《白皮书》反复重申：“着眼2020年，基本实现机械化，并使信息化建设取得重大进展的目标”；强调“加强新型作战力量建设”。从《白皮书》“打赢信息化条件下局部战争”，“加强以信息化为主导的机械化信息化复合发展，提高基于信息系统的体系作战能力”这些字眼中，中国的防御战略可见一斑。




　　5、处理边境问题的思路

　　许多国家都与中国在边界方面存在分歧，因此文中提及“国家边防委员会”接受人民代表大会和中央军事委员会双重领导。中国外交部建立了一个特别的机构，称为“边界和海洋事务司”，这说明中国将通过防御和外交两方面处理边界问题。

　　6、尊重主权国家的核心利益

　　互相尊重彼此的核心利益和重视所有国家对重要安全的关切，今年的《白皮书》称，这将是解放军对外交流政策的一部分。中国指的“核心利益”涉及西藏、新疆和台湾，还有南海。而在这个前提之下，中国期望尊重其他国家的核心利益。

　　拉加恩认为，《白皮书》展现了中国国家防务事务一定的透明度，该文件能够增强中国军事透明化，同时赢得世界对中国和平发展的信任。但在仔细研读之后，这份《白皮书》仍然存在着不明确性；比如，并未提及快速实现机械化的目的，以及没有向外提供武器和兵种的详细数据。(斯年)