《北约战略概念》

雪沐

《北约战略概念》
　　1999年4月23日～25日，北约19个成员国同“和平伙伴关系国”的国家元首和政府首脑在华盛顿举行首脑会议，庆祝北约成立50周年。俄罗斯和白俄罗斯因抗议北约轰炸南联盟拒绝出席会议。会议讨论了科索沃局势，通过和发表了《关于科索沃的声明》、《华盛顿宣言》、《北约战略概念》等文件。 　　《北约战略概念》的内容主要是：
（一）关于北约的宗旨。
　　强调北约在坚持“集体防御”职能的同时，基于在“民主、人权、法治方面的共同价值观”，将“为保证欧洲公正持久的和平秩序而奋斗”，致力于建立一个完整、自由、统一的欧洲。
（二）关于风险和威胁。
　　认为欧洲－大西洋地区内外的一些国家面临着严重的经济、社会和政治问题；种族和宗教对立、领土争端、政策不当或失误、侵犯人权以及国家瓦解等可能引发地区局势动荡；该地区之外存在着“核、生、化以及大规模杀伤性武器扩散的危险和国际恐怖主义活动。”
（三）关于联合国的作用。
　　承认联合国安理会担负着维护国际和平与安全的首要义务，在维护欧洲－大西洋地区的安全与稳定方面也起着关键的作用。会议期间，法国总统希拉克、德国总理施罗德等领导人表示，北约绕开联合国对南联盟采取的军事行动是“特例”，不是“先例”，不能推而广之。