74个城市2000余项目存在土地闲置

入主中原

　　商报讯（记者 齐琳）74个城市2000余闲置项目再次证明已经曝光的26宗土地闲置只是冰山的一朵冰花。在昨日举行的2010年度土地例行督察新闻发布会上，国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春通报称，本次例行督察共发现包括土地闲置、地方土地抵押贷款金融风险增大、擅自占用基本农田等情况在内的七大问题，其中违反土地供应政策集中在房地产领域，业内人士表示，处置不力是土地问题屡禁不止的主要原因。
　　土地例行督察是国家土地督察机构对督察区域的一个地区，一个时期的土地利用和管理情况所做的监督、检查和评估。据甘藏春披露，总体看来目前土地管理形势尚处于可控状态，少数地区存在七大问题：一是擅自调整土地总体规划占用基本农田；二是非法批地；三是违反土地供应政策，集中在房地产；四是一些重点工程的项目，边报边用，未报即用；五是一些地方利用土地抵押贷款存在较大金融风险；六是拖欠农民的征地补偿款；七是一些其他的部门违背土地管理法律法规擅自办理用地审批。
　　“比如在过去一年当中，有38个城市的500多个项目非法办理土地审批手续；一些地方政府执行中央的宏观调控政策不到位，比如在国土部抽查的56个城市当中有11个城市2009年度保障性住房的供地计划执行比例低于35%，也有一些地方政府违反土地的供应政策供地用地。”甘藏春介绍，除此之外，还包括9个城市擅自调整土地利用规划来侵占基本农田，74个城市2000多个项目存在土地闲置问题，其中以部分国家和省级的重点建设项目，或者地方政府主导的项目问题最为严重。另外国家土地督察还发现一些地方政府融资平台违规利用土地抵押贷款存在比较大的债务和占用的风险，还有一些地方政府违规减免和欠征土地出让收入，其中58个城市的上千个账目欠征土地出让金241.79亿元。
　　“这七大问题基本上都是老生常谈，以囤地情况最为典型，处置不力是造成土地问题常态化的根本。”中国土地学会一位不愿透露姓名的专家告诉记者，以囤地为例，从去年各地上报的2815宗闲置土地到昨日国土部查出的2000余项目存在土地闲置，国土部一直未将详细名单公之于众，原本应公布的处理结果也一推再推。“虽然之前公布了26宗闲置用地，但几乎都是老问题，品牌房企一个没有，但从年报来看很多品牌房企都有闲置土地超过两年的情况。”上述专家表示，除此之外，包括此前曝光的六成以上政府原因导致的土地闲置，相关名单均未对外公布。“缺乏公众的监督，土地问题在处理过程中就可能遇到种种问题，问题累积问题，解决起来就难上加难。”
　　作者：齐琳
(责任编辑：王霄)
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