贷款新规首次抽查将收工 违规信贷仍有机会“藏身”

入主中原

每经记者贺麒麟发自上海
“大部分银行的自查情况应该都还可以。”一银行业内人士对《每日经济新闻》记者表示。
本周起，银监系统将启动针对贷款新规的首次全面抽查，以获悉银行贯彻“三个办法一个指引”的落地情况。
不过，在部分市场人士看来，部分违规贷款资金仍有机会躲过此次检查。
贷款新规首次全面抽查
今年年初，银监会先后发布了《固定资产贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》、《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》(简称“三个办法一个指引”，以下统称贷款新规)。
银监会表示，贷款新规有利于规范和强化贷款风险管控，初步构建和完善了银行业金融机构的贷款业务法规框架，将作为银行业贷款风险监管的长期制度安排。
《每日经济新闻》了解到，时近年末，监管层将开始对贷款新规的执行情况进行阶段性“收网”，以观其效。
据悉，各商业银行要在11月20日前完成对于贷款新规“三个办法一个指引”落实的自查，并将自查结果上报各地银监局。银监会将成立督导组11月下旬起赴各地督导贷款新规的执行情况，各银监局的检查和督促整改工作报告须于12月15日之前上报银监会。
一位接近银监系统的人士表示，该检查是监管部门首次大规模系统检查贷款新规的执行情况。
对于固定资产贷款，要求审核是否确认项目的投资主体资格和经营资质，是否审核确认项目符合国家的产业、土地等相关政策等。
对于流动资金贷款，将审核是否合理测算借款人营运资金需求，是否审慎确定借款人的流动资金授信总额及具体贷款额度，有无超过借款人的实际需求发放。
对于个人贷款，将检查是否建立并严格执行面签制度，是否以借款人现金收入为基础，全面动态进行贷款审查和风险评估。
据悉，此次检查将会贯穿贷款业务的整个流程，包括从贷款受理到贷款调查的全部过程。
资金或仍有机会“出逃”
不过，在部分市场人士看来，监管层布下贷款新规这张“大网”或仍不能避免“漏网之鱼”，部分违规资金仍有机会逃离监控。
“实际上，贷款新规是通过银行来执行对贷款人的约束要求。”有银行业人士对《每日经济新闻》表示，在实际操作中，商业银行只能确保贷款使用在名义上的真实性，并不能完全控制其实际投向。
他指出，在一些政府背景的大型项目中，银行的话语权较弱。“一般来说，(贷款企业)都不想银行对自己的资金管理干涉过多。”
另有业内人士认为，贷款新规已在一定程度上增加了银行的操作成本，监管层这次全面抽查将大幅度增加银行信贷审查的工作量。