吉拉德跨过上任后第一道坎

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为争取民心调整预算

　　经吉拉德政府修订后的矿业税不再叫资源超级利润税，而改名为矿产资源租赁税，此称谓有“矿产资源是国家的，各大公司只是租矿开采”之意。其征收对象为铁矿和煤矿。

　　按照新标准，吉拉德政府的税收比陆克文的原计划减少15亿澳元。为此，吉拉德从争取民心出发，宣布对预算承诺作适当调整：维持前政府提出的2013年消除赤字、回归盈余预算以及将养老金从2020年起由目前的9%提升到12%的计划不变，但减少了小企业和公司税，由30%降至29%。

　　吉拉德在宣布上述一系列决定时还留下一句话，即现行的石油资源租赁税将延伸到所有的陆地和海洋天然气、煤层气项目。虽然她没有明说从何时开始，但对这些项目增税看来是迟早的事。

　　目前，在澳大利亚石油税赋为40%，这是工党霍克政府1984年制定的标准。当年，霍克在处理这一问题时比较谨慎。他计划对石油、陆地和海洋天然气、采煤等行业开征40%的资源租赁税，并在预算案提出前半年公布计划，广泛听取有关行业和社会各界的意见。最后，由于天然气公司和煤矿业反对政府的增税计划，霍克政府做出让步，最终只对石油增税。陆克文的计划招致DIZHI后，他亲率政府各部部长到昆士兰和西澳大利亚州矿区同矿业巨头们谈判，寻求解决办法。据当地媒体报道，陆克文在最后关头也做出了让步，与矿业巨头们达成妥协，但由于手下要员的拖延，错失及时宣布的良机。

　　矿业是澳大利亚的支柱产业。政府的矿业政策当否，不仅影响矿业的生存和发展，影响外来投资和国家的经济繁荣，也会影响国家的政治稳定。因此，吉拉德政府在处理这一问题时体现出一定的谨慎和灵活。

　　（本报堪培拉7月2日电）