吉炳轩:经济发展了 生活改善了 信访为何不减反增

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吉炳轩

    信访问题是一种社会现象，将伴随着经济社会发展的全过程、改革开放的全过程、执政的全过程。只要有政府，就会有信访，这是人类社会发展的规律性现象

    做好信访工作，很重要的一条，就是要正确看待信访问题。从道理上讲，经济发展了，生活改善了，社会矛盾应该越来越少，到政府上访也应相应减少。但现实情况却不是这样，信访不但没有减少，反而呈现出逐年增多的趋势，这究竟是什么原因呢？需要冷静思考，深入研究。

    从社会历史发展来看，一个社会稳定下来以后，政权越巩固、社会越安宁，到政府上访就越多。这个原因不复杂，就是政局稳定了，政府真正担负起了社会管理的责任，政府手中也有了很大的权力，能解决问题，能办成事情，人民对政府信任，有了问题找到政府能够解决，自然就相信政府、依靠政府。另一方面，社会安定了，人民安居乐业，各种各样的利益需求也会增加，需求多了、要求高了，矛盾和问题自然而然也就多了，需要政府帮助协调解决的问题也自然就会多了，上访也就多了，这也是很正常的社会现象。

    还有一个民族文化问题、社会心理问题，这也要正视。“不患寡而患不均”，这是中国传统文化中一个很突出的问题，是根深蒂固的。在现实生活中，利益的多元、需求的多元，带来的是思想的多元。对各种各样的社会问题产生不同的认识和感悟，就会有不同的是非衡量标准，各种各样的思想冲突也是在所难免的。人们有了疑惑、有了不满就要上访告状，为了一口气，要找政府评理，要弄出个所以然来，这也是一种很自然的社会现象。一些问题，反反复复解决不了，不全是利益问题，也有思想认识的问题、观念意识的问题。

    由此而论，信访问题是一种社会现象，将伴随着经济社会发展的全过程、改革开放的全过程、执政的全过程。只要有政府，就会有信访，这是人类社会发展的规律性现象。执政者不能回避信访，更不能害怕信访，要正确对待信访现象，认真解决信访问题。要把信访问题放在社会发展规律中、放在社会大背景下来看待。一定要有这个心态，没有这个心态，没有这种认识，整天兵来将挡，水来土屯，上推下卸，互相埋怨，是解决不了根本问题的。临时采取一些应急手段，暂时是安抚下来了，但长久不了的。

    执政者不能怕群众、不能怕告状。我们党是执政党，要把信访工作作为分内职责，而不能作为一种负担。做信访工作一定要讲情感，要有情，要同情，要真情，要动情，要让上访群众真心感受到我们是在替他们想、替他们说、替他们分忧解难。即使他们提了不合理的要求，甚至过分的、错误的要求，我们也是在替他们着想，避免他们在错误的道路上走得太远。工作要做好，信访量要降下来，要做到息诉罢访，关键是要解决问题。不解决问题，再多的措施办法都没用，都是治标而不治本。

    ——黑龙江省委书记吉炳轩日前在省内信访工作会上说

    人民网记者  汪波整理