高金榜对农村集体建设用地使用权流转提出建议

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高金榜委员代表全国政协社会和法制委员会对农村集体建设用地使用权流转提出建议

    全国政协社会和法制委员会副主任高金榜9日在全国政协十一届三次会议第三次全体会议上代表全国政协社会和法制委员会发言时，对农村集体建设用地使用权流转提出建议。

    高金榜委员说，农村集体建设用地使用权流转，是关系到节约用地、推进城镇化进程、增加农民收入的重大问题。目前存在产权主体不清、隐形市场活跃、相关配套政策不完善等问题。

    他提出8点建议：一是进一步规范农民集体经济组织，明确农村集体建设用地产权主体；二是建立健全统一的市场和服务体系，完善市场管理规定和交易规则；三是参照国有土地使用权流转的税费标准，征收营业税、契税、土地增值税等，建立和完善农村集体建设用地使用权流转的税费体系；四是建立合理的农村集体建设用地使用权流转收益分配机制；五是积极推进土地承包经营权依法流转，鼓励试点农村宅基地使用权有偿退出政策；六是完善农村土地利用规划和村镇规划；七是强化土地用途管制；八是在总结试点经验和教训的基础上，加快推进《土地管理法》等相关法律的修改和完善，从根本上解决农村集体建设用地使用权流转的法律问题。


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