中评社台北论坛：ECFA可避边缘化

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论坛在中评社台北会议室举行
　　中评社台北11月8日电（记者　邹巧韵）中国评论通讯社、《中国评论》月刊邀请专家学者，昨日下午在中评社台北会议室举办论坛，探讨东亚经济整合的前景与路径，及其对台湾经济和两岸经济合作的影响等。
　　
　　与会者普遍认为，东亚区域经济整合是大势所趋；目前虽有各国政经体制等路障，但同属儒家文化与深度经贸相互依赖等，都是东亚经济整合的基础；台湾现行吵得沸沸扬扬的ECFA，正是应此潮流而生，也可能是台湾日后参与区域经贸整合的敲门砖。

　　论坛由亚太和平研究基金会董事长赵春山主持；评论员有台湾经济研究院国际事务处处长江启臣，中华经济研究院WTO中心副执行长杜巧霞，台湾大学经济系教授兼人文社会高等研究院副院长林建甫，台湾师范大学国际事务与全球战略所兼任副教授蔡宏明，清云科技大学国际合作处处长颜建发。

　　蔡宏明表示，日本鸠山政府倡议东亚经济共同体，表示其对全球政经调整有危机感，希望藉此让亚洲国家更具凝聚力，对全球事务发挥影响力。共同体的未来发展则可从全球性功能别的领域上深化合作，如温室气体减量、能源、劳工、气候等都是很好的讨论议题。就目前来看，签署ECFA，将为两岸经贸往来提供规范性的处理架构，是两岸互信与关系稳定的基础，也是台湾参与区域经济整合的重要条件。


论坛由亚太和平研究基金会董事长赵春山主持
  
　　杜巧霞指出，东盟加三架构推动并不顺利，原因在于中日经济与安全利益相互冲突；鸠山赢得政权，对东亚经济共同体能作什么程度的改变，国际普遍认为幅度有限。但在欧美经济整合愈来愈稳固的状况下，东亚难挡这种趋势，中国大陆于其中扮演了举足轻重的角色；目前大陆应会继续维持其和平发展的形象，避免产生过多威胁。区域整合仍会持续风行，ECFA是台湾面对外界改变所作的调整，若台湾失去与东亚地区的连结，未来不利的处境可想而知。

　　江启臣也认为，东亚经济共同体虽是旧名称，但并非不可能；现在最大的现实是“we are outsiders”，从台湾长期经济发展高外贸依赖度来看，最佳的办法还是我们参与其中。现阶段对ECFA的争议，内容是关键；签订ECFA之后，是否有利于台湾拓展国际空间，则是两岸未来能否持续合作的重要指标。如果北京愿意释放空间，推测应有两种方式：一是WTO架构，二是APEC模式。如果ECFA成功签署，北京又创造出台湾参与区域经济合作的模式，那么接下来决定权则回到台北手中，变成台北能不能接受的问题。

　　林建甫认为，现今强调全球在地化（localization），日本推出东亚经济共同体概念，意欲拉拢中国大陆，连美国也表示不愿缺席；虽然东亚各国经济发展程度不同，但同受儒家文化的影响，的确有整合空间。东亚经济共同体若有美日参与，中国角色即相对减弱，台湾便有参与和操作空间；最重要的是，台湾内部需对被边缘化风险有高度共识。

前“国安会”谘询委员蔡宏明
  
　　颜建发则表示，鸠山提出东亚经济共同体，宣示意义较大，整个东亚经济共同圈曲高和寡，前景并不乐观。台湾经济发展问题可分为的内部（自我竞争力）因素与外部（国际竞争）因素，政府过于强调外部问题，把ECFA看得太美好，并未提出完善配套让弱势产业有信心；而且中国大陆最终还是有其政治目的，不能过度高估大陆的善意。

　　赵春山总结时表示，就台湾来说，不论是全球化、区域整合还是一体化的观点，大家的共识就是要走出去，不能故步自封。过去民进党政府走得跌跌撞撞，大陆认为别有图谋，美国认为是麻烦制造者，因此效果极为有限；马政府则直接诉诸两岸和解。ECFA就是让政府去尝试，做得好与不好自有民意检验。台湾今天要思考的问题是，在ECFA过程里，台湾付出什么？得到什么？ ECFA之后的下一步要怎么走？东亚共同体提供我们很大的思考空间。

　　中评社副总编辑兼《中国评论》月刊副总编辑罗祥喜等亦参加了论坛。  

　　论坛在中评社台北会议室举行。论坛整理稿全文将在《中国评论》月刊和中国评论新闻网刊发。