论两岸的“形式统一”

清水煮音

论两岸的“形式统一”
论两岸的“形式统一”

作者：肖永国

    两岸自1949年因中国内战由台湾海峡分隔形成相互政治对立的政治实体以来，尽管出现鼓吹“两国论”及“台独”的台湾政治领导人近20年的执政，但是始终没有改变两岸“同一个中国主权和领土的政治对立”的本质。

    因此，两岸自始至终都没有出现主权和领土的政治***，而是“政治对立”的问题。更准确地说，两岸在共同维护“同一个中国主权和领土”的完整、统一的过程中逐步消除两岸“政治对立”的状态就是两岸的“形式统一”。

    一、两岸“形式统一”的政治条件；

    两岸关系有复杂的一面，但是也有简单的一面。

    两岸关系的“复杂”主要是涉及台湾、大陆与国际社会，绝不是某一方可以主导的发展过程。而且，任何一方在历史上都有试图改变两岸关系本质的政治尝试，尽管都是以失败而告终，但是正如任何历史事件一样，即便是“失败的结局”，也会对两岸未来发展表现出重要的政治价值。不仅如此，台湾内部还存在复杂的“政治变局”：台湾执政者延续着台湾政治“烂局”而缺乏充分的执政能力，台湾在野者始终按照“政党冲突”的“剧本”在“政治撒野”。凡此种种，不一而论，足见两岸关系的复杂性。

    两岸关系的“简单”主要表现在两岸“形式统一”的政治条件相对比较简单：

    1、  两岸关系的政治基础是“同一个中国主权和领土”的政治关系；

    2、  两岸有责任和义务共同维护“同一个中国主权和领土”的完整、统一；

    3、  消除两岸“政治对立”是发展两岸关系唯一的政治出路；

    如果把两岸关系的“复杂”和“简单”结合起来，这就意味着：两岸有责任和义务尊重两岸和国际的政治现实，放下历史的仇视心态和政治的对抗思维，从政治善意和政治共识出发，为了两岸人民和中华民族的共同利益，以最大的政治诚信积累两岸的政治互信，在共同维护“同一个中国主权和领土”的完整、统一的过程中，实现逐步消除“两岸政治对立”的政治目标。这就是两岸关系历经千折百转后形成的唯一的发展出路。

    二、两岸“形式统一”的政治存续；

    两岸“形式统一”的政治状态的本质就是两岸在共同维护“同一个中国主权和领土”的完整、统一的过程中消除两岸“政治对立”。因此，两岸“消除政治对立”不会是一方消灭另一方的方式进行，而是以两岸“有条件政治存续”和“自然融合、统一”为主要政治模式的政治存续。

    1、  采取“政治消灭”的方式消除“两岸政治对立”只有一种可能：中国遭遇主权和领土的政治***。在大陆和台湾都坚持“同一个中国主权和领土”的政治条件下，两岸是不会发生“政治消灭”的事件的。

    2、  两岸“有条件政治存续”主要表现在以下几个方面：

    （1）两岸在国际范围保持稳定，即：“不冲突”、“不对立”、“不改变”，尊重和维持两岸既定的国际事实；

    （2）为体现“一个中国”及“对等”、“尊严”，在认同中华人民共和国的国际环境中，台湾以“中华台北”等名义参与非主权国际或地区的组织。反之亦然；

    （3）两岸在各自中国的代表区域共同维护中国的国家、民族的利益及国际尊严；

    （4）两岸共同构建政治、军事、经济、文化、社会等多种沟通、交流、交往与互助、合作的渠道或组织，通过两岸协商或谈判的方式努力消除两岸“政治对立”；

    （5）两岸共同创造国际利益，合作应对两岸危机，协作处理各自问题；

    3、两岸的“自然融合、统一”：

    在维持和发展“反独促统”的国际政治压力下，以大力发展两岸经济和共创国际利益为政治基础，以改善和提高两岸社会关系为政治重点，发挥两岸“教育合作”、“媒体互通”和“人员互动”等政治媒介的功能和作用，在不断优化台湾政治和社会结构的过程中推进两岸政治协商或政治谈判，通过不断强化的两岸军事关系为两岸的政治协商和政治谈判的成果做最终政治保障，让两岸人民在选择各自的生活中“自然而然”的实现两岸的融合、统一。

    三、两岸“形式统一”的政治发展；

    通过尊重两岸及国际事实的方式维护和发展两岸的“形式统一”，简单地说，就是“一致对外”、“各负其责”、“协助对岸”、“开放发展”。两岸“形式统一”的存续时间取决于两岸政治和社会的“自然而然”的认同、融合的过程。

    基于两岸实力对比的“不对称性”，两岸政治和社会的“自然而然”的认同、融合的过程，对于台湾而言，就是“抱残守缺”、“体面延续”和“自然消亡”；对于大陆而言，就是“内治为本”、“怀柔纳受”和“国际主导”。

    这里重点谈谈两岸“形式统一”的过程中对大陆“改革”、“发展”与“稳定”的政治要求：

    1、  内治为本；

    两岸关系处于由台湾、大陆和国际社会三方构建的政治格局中。更准确地说，“台湾问题”是在国际社会的环境下，在共同利益和危害的基础上，在促进两岸关系正常化及推动两岸政治协商的过程中，通过两岸直接和自主的政治协商或政治谈判的方式，由两岸政治实体共同解决的政治问题。

    但是，基于中国大陆与台湾实力对比的“不对称性”，中国大陆不得不扮演政治领导的角色。如果中国大陆在自身的政治和社会的治理中问题重重，那么，大陆只可能在发展两岸关系的过程中被自己制造的内部问题“政治绊倒”。在两岸关系的发展过程中，诸如此类的事件很多。为了更好的解决台湾问题，在当前的两岸环境和条件下，大陆更应该集中精力处理好“改革”、“发展”与“稳定”的关系。因为两岸“形式统一”的政治发展，本质上，取决于大陆的内治层次和水平。

    这不仅在台湾的问题上是如此，在解决中国发展的任何问题上，“做好自己”是一切发展规划的出发点和归宿点。

    2、  怀柔纳受；

    “怀柔”意为：用政治上笼络的手段使之归附。“纳受”意为：接受、收受。因此，“怀柔纳受”是两层含义：

    第一个层面，中国大陆要勇敢的承担起政治领导的责任和任务，在政治上充分利用国际社会、“两岸周边”及台湾的特点，集中大陆优势，以“事实促认同”，采取“釜底抽薪”（打击和削弱“台独势力”的政治和社会的资源）和“无中生有”（大力扶持和发展“维护统一”的政治和社会的“综合实力”）的方式优化台湾政治和社会的结构，促进台湾的政治和社会的治理，实现两岸人民共同认可的和平统一。

    另一个层面，大陆应针对自身政治和社会的现状、问题和潜力，在“发展经济”、“增强实力”和“国际主导”的过程中，从“基层自治”、“地区规划”和“全面监督”等入手，增加科技、教育、法律、规范的投入，突出没有任何私利的大陆执政党对人民利益的代理和维护，通过政府组织和社会组织功能化和事务化管理的方式，激发基层活力、强化中层规划、实现高层目标。

    对“怀柔纳受”而言，需要“怀柔”的不仅仅是未统一地区的人民，更应该包括已经统一地区的人民；需要“纳受”的不仅仅是人民的意见和建议，更应该是对国家、地区及政府的治理规划、监督和落实。有“斯民”才有“斯土”，有“乐民”才有“乐土”。

    所以，“怀柔纳受”不存在内外之分、时空之别，归根结底，这是大陆“做好自己”的一部分。

    3、  国际主导；

    两岸“形式统一”是基于两岸、国际及台湾岛内的政治现实，但是，对于消除两岸政治对立而言，取决于中国大陆对国际的政治影响和主导能力。

    这主要是由以下几个方面决定了：

    （1）大陆对国际的政治影响和主导能力是形成和发展两岸“形式统一”的外部保障，有利于创造“反独促统”的国际压力；

    （2）大陆对国际的政治影响和主导能力是大陆发展的外部环境和条件，有利于发展大陆内治的层次和水平；

    （3）大陆对国际的政治影响和主导能力能促进台湾政治和社会的发展结构的积极转变，有利于台湾顺畅治理；

    （4）大陆对国际的政治影响和主导能力将产生两岸共同利益和危害，有利于两岸融合与统一；

    （5）大陆对国际的政治影响和主导能力可以提升中国的国际地位和人民的国际尊严，有利于两岸的国家认同；

     在两岸“形式统一”的发展阶段，越是在对台的各项工作顺利进行的时候，大陆越应该提升自身的治理能力和水平，充分发挥大陆政治和社会等制度的优越性、主动性和创造性，在逐步实现全球布局的过程中，“眼睛向内”形成大陆新的发展空间、发展环境和发展条件。

    两岸只有在国家发展过程中实现统一，才是最稳定和最有价值的历史事件。因此，创造中国大陆的可持续发展，在两岸“形式统一”阶段，才是“重中之重”的政治战略。



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2009-7-14 08:49, 下载次数: 47

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读读有益。

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无新意，无创意，无思想，层次太低

阿让

晚痛不如早痛,晚打不如早打,咱中国人不怕苦,就怕没骨气,哪怕经济再倒退30年也要打,人不犯我我不犯人,人若犯我我必株之

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邓 小 平晚年对中国发展道路的反思
邓 小 平晚年对中国发展道路的反思

作者：宋福范

    1993 年9月，邓 小 平与其弟邓垦的谈话，是一篇研究邓 小 平晚年关于中国发展思路问题的重要文献。尽管从公开发表的文字来看，这篇谈话篇幅不长，但内涵丰富，立意高远，反映了邓 小 平在中国发展道路问题上的新理解、新认识。谈话既有他对主政中国期间发展思路的总结，又有他对中国发展进入新阶段后出现新问题的洞察，还有他对未来中国发展问题的提醒。理解和把握这篇谈话所包含的丰富思想，对我们进一步理解邓 小 平理论，在新世纪新阶段更好地推动中国经济社会健康发展有着重要的意义。

    对主政中国时期发展思路的深刻总结：“过去我们讲先发展起来”

    “过去我们讲先发展起来”，这是邓 小 平立足于1993年的新认识，通过观察中国发展所遇到的新情况新问题，对改革开放以来他主导确立的中国发展之路作出的高度概括。

    改革开放以后的中国发展之路，是以邓 小 平为核心的党的第二代中央领导集体反思建国后特别是十年“**”的深刻教训确立起来的。1957年反右斗争以后，由于党的理论、路线、方针和政策发生重大失误，尽管我国经济社会发展也取得了一定进步，但是20年左右的时间，我国经济社会发展始终在低水平徘徊，人民生活的贫困面貌长期没有改变。中国***要想获得全国人民的支持和拥护，必须从这样一种局面中走出来。正是在此背景下，以邓 小 平为核心的党的第二代中央领导集体以巨大的理论和实践勇气，果断地停止“以阶级斗争为纲”的错误路线，作出了把全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来的重大决策，在此基础上逐步形成了邓 小 平理论。1987年党的十三大提出的党的基本路线，是邓 小 平理论的集中概括。党的基本路线，说到底就是以邓 小 平为核心的党的第二代中央领导集体立足物质财富极度匮乏的温饱社会阶段实际而提出来的中国发展之路。作为以邓 小 平为核心的党的第二代中央领导集体对中国发展之路的集中概括，党的基本路线无疑是一个系统完整的发展思路，涉及发展的领导力量、依靠力量、基本途径、主要方针、主要目标等等。但是站在今天的认识水平看，党的基本路线的核心内容实质就是“先发展起来”，即以经济建设为中心。这是因为：其一，这样理解党的基本路线，符合它所立足的温饱社会阶段的实际。由温饱社会物质财富极度匮乏的特点所决定，它对于执政党的根本任务有其独特的要求。温饱社会的发展目标必然定位为实现温饱而奋斗，发展内容则必然定位为“蛋糕”做大，发展途径必然是以经济建设为中心。其二，这样理解党的基本路线，符合党的基本路线发展的内在逻辑。从党的基本路线形成的历史过程来看，我们首先在党的十一届三中全会上确立了以经济建设为中心的战略。为了更好地保证这一战略的落实，我们才在随后进一步作出了改革开放的重大决策，作为发展经济的根本途径；在以后又进一步重申了四项基本原则，作为发展经济的政治保证，最终在此基础上确立了“一个中心、两个基本点” 的基本路线。也正是基于这样一个基本逻辑，邓 小 平在其主政中国期间反复强调，要一心一意地搞四个现代化，现代化建设是中国最大的政治，发展是硬道理，抓住机遇，发展自己，关键是发展经济，等等。现在看来，这些论述实质都是“讲先发展起来”。因为发展起来是解决中国一切问题的基础和前提。“离开了经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险。”

    对1992年后中国发展出现新问题的深刻洞察： “现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少”

    “现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少”，这是邓 小 平基于1993年的新认识，对改革开放以来中国发展之路存在问题的深刻反思，表明邓 小 平对改革开放以来中国发展思路在新的历史条件下的局限性有了深刻洞察。

    上个世纪90年代，经过改革开放10多年的快速发展，我国基本上解决了人民群众的温饱问题，整个中国开始从温饱社会向总体小康社会过渡。中国从总体上走出温饱社会，这是当代中国发展历程的历史性跨越。按照马克思主义的需求层次理论，人一旦解决了基本生存问题之后，必然会提出更高层次的需求。这就决定了我们在走出温饱社会以后，发展思路必须根据新的情况做出相应的调整。具体说来，在走过温饱社会以后，在发展目标上要根据人民群众不断增长的物质文化生活的需要来进一步提高人民群众的生活质量；在发展内容上，不仅仅要把“蛋糕”做大，还要进一步把“蛋糕”做好；在发展途径上，不仅要发展经济，还要根据新的阶段社会发展的要求，进一步发展政治、文化、社会，关注生态环境，促进人的全面发展。在新的历史时期，只有满足了这些新的发展要求，社会才能继续健康发展。但是，由于各种各样的原因，我们对这些问题没有充分的认知，在已经走出温饱社会的情况下，仍然完全按照温饱社会的发展思路来推动国家发展。这样发展的结果，一方面我们的物质财富总量当然在不断增加，这为国家的发展积累了雄厚的物质基础；但是另一方面，导致了经济建设一条腿长，政治、文化和社会发展多条腿短的局面，为我们的进一步发展留下了巨大的隐患。

    1993年9月，邓 小 平提出的上述论断表明他首次认识到了这个问题。从邓 小 平思想的发展脉络来看，过去他一直认为，经济建设搞好了，就能牵住解决中国一切问题的牛鼻子，但是这个谈话表明，邓 小 平晚年的认识有了新的飞跃。在以前认识的基础上，他进一步深刻认识到，即使是经济建设搞好了，还会出现一些其他难以解决的问题，而如果这些问题解决不了，同样会危及中国社会的健康发展。而为了中国社会的健康发展，对原来的发展思路进行调整，就成为历史的必然。

    对未来中国发展之路的深刻提醒：收入差距问题“发展下去总有一天会出问题”

    收入差距问题“发展下去总有一天会出问题”，这是邓 小 平在深刻分析1992年南方谈话和党的十四大以后中国发展面临的新问题以后，对未来中国发展之路的深刻提醒，对我们新世纪新阶段确立新的发展思路有重要启示。

    改革开放以来，邓 小 平在对什么是社会主义、怎样建设社会主义这个问题拨乱反正的过程中反复强调，为了更好地推动中国发展，必须实行允许一部分地区、一部分人先富起来的政策。但是，他同时也强调：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。”20世纪90年代以后，由于我们没有根据新的发展阶段的要求对我国的发展思路作出有效的调整，收入分配差距问题日益突出。邓 小 平过去一直强调发展经济是“大问题”，希望通过发展经济解决“十二亿怎样实现富裕”的问题，但是，1993年9月，他进一步认识到：“富裕起来后财富怎样分配”也是“大问题 ”，“分配的问题大得很”。上个世纪90年代以来我国发展的实践表明，分配问题搞得好不好，确实是一个与发展经济问题一样关乎国家健康发展的重大问题。其重要性在于，它不仅关系到全体社会成员能否共享改革发展的成果，从而实现发展经济的根本目的；而且就其和经济发展的关系来讲，如果搞得不好，最终会从根本上影响经济的健康、可持续发展。近年来，大多数社会成员因收入偏低导致消费需求不足，直接造成了中国经济发展后劲乏力，就是一个鲜活的例证。

    正因为如此，邓 小 平强调：“这个问题要解决。”虽然“解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。”但是一定“要利用各种手段、各种方法、各种方案解决这些问题。”否则，“发展下去总有一天会出问题。”着眼于避免出现邓 小 平担心的问题，根据多年的实践探索，我们必须根据我国社会已经走出温饱阶段的实际，在继续发展经济以满足人民不断增长的物质生活需要的同时，进一步发展政治和文化，满足人民群众不断增长的政治和文化生活的需要，最终通过发展社会主义民主政治，从根本上解决收入差距拉大的问题。

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一个中国原则的基本涵义





        一个中国是客观现实，台湾作为中国一部分的地位并没有被改变，两岸在一个中国原则问题上原本具有基本的共识。但是，李登辉主政之后，逐步推行***路线，企图将台湾从中国分割出去，两岸之间才产生了一个中国的问题。是坚持一个中国，还是搞“两个中国”、“一中一台”，已成为中国政府与台湾***势力斗争的焦点及两岸关系发展的根本症结。

　　一个中国原则是新中国在处理对外关系、维护中国领土与主权完整的斗争中历史地形成的，也是国际社会公认的客观存在。这一原则的基本涵义就是：世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府。其核心是维护中国的主权和领土完整。中华人民共和国即是以此原则与世界各国及国际性组织发展关系的。
　　对于一个中国原则的具体内涵，两岸一直存有分歧。为了求同存异，保证事务性商谈的顺利进行，海峡两岸关系协会和台湾海峡交流基金会曾于1992年11月达成了在事务性商谈中各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。1998年1月，为了照顾台湾当局的客观处境，寻求和扩大两岸在一个中国问题上的合作基础，推动两岸关系发展，祖国大陆又正式向台湾当局明确提出：在统一之前，在处理两岸关系事务中，特别是在两岸谈判中，坚持一个中国原则，就是坚持世界上只有一个中国、台湾是中国的一部分、中国的主权和领土完整不容分割。这充分表现出中国政府尽最大努力寻求共识，争取和平统一的诚意。当然，对于一个中国原则的涵义，两岸可以进行对话协商，但其前提是必须在一个中国原则的大框架之内进行，否则只会破坏一个中国原则。

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现在大陆和台湾连形式上的统一都做不到，大陆挂的是五星红旗，而台湾挂的是青天白日满地红

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大鱼吃小鱼
LZ的想法就是一个活脱脱的大鱼吃小鱼的作法。也为台湾人想想。