奥巴马御用智库推演今年中美关系

竹林逸仙

中评社香港1月23日电（记者　黄晓南编译报道）有“奥巴马御用智库”之称的美国进步中心（Center for American Progress）发表报告，预测今年的中美关系发展，认为情况并不容乐观，建议美国当局采取“建设性”的态度，避免让个别领域的争拗骑劫双方利益大局。

　　美国进步中心是民主党重要智库，08年总统大选投入奥巴马阵营，提供独到的见解和竞选策略，立下大功。奥巴马当选后，将中心多名悍将招入白宫，委以大权，同时继续倚重该中心进行政策研究。中心提出的建议，大多获奥巴马采纳、甚至照单全收，因此被公认为当今美国影响力最大的智库。

　　该中心近日发表报告，针对中美关系在2010年的发展作出推演，预测将会出现的危机以及后果，并向美国政府提出应对的建议。

　　这篇题为《中美关系成熟吗？》（How Mature Is the U.S.－China Relationship？）的报告说，2009是中美关系一帆风顺（smooth sailing）的一年：两国恢复了直接军事对话；在新的战略经济对话框架取得好的开始；奥巴马访华，与胡Jintao在北京举行峰会；到年底，两国甚至于哥本哈根峰会达成协议。

　　然而，在2010年，中美将面对“真正的考验”（real test），这考验将会测试两国的关系，是否真如奥巴马和希拉里所说，已到达了“成熟”（mature）的阶段。

　　第一个考验是谷歌事件：这家互联网巨擘高调发表声明，称受到中国黑客的攻击，威胁要撤出中国市场。中国政府则反驳谷歌，强调任何外国企业在华营运都须遵守中国法律。这事件所以敏感，除了因为谷歌的份量，以及部分人所说的关乎“网络言论自由”问题，更重要的原因，在于中国近年在商业、军事和政治等领域日趋进取，已令美国不少人感受到威胁，开始出现反弹作用，谷歌事件只是其中一端。
第二个考验是台湾问题：美国国防部上周批准出售爱国者3型拦截导弹予台湾，中国政府作出反对本属意料之内，但发言人用辞之激烈，却仍令不少人感到意外；数日后，中国亦成功试射了自己的陆基中段反导拦截导弹。在中国政府如此激烈反应下，美国一旦完成上述的对台军售案，会否带来更严重的后果，仍须继续评估。

　　第三个考验，在于美国政府持续“关注”包括所谓“人权问题”等中国内政，今年可能变本加厉，或会引起中国政府的反弹。

　　第四个考验是**问题，奥巴马被认为今年定会与**见面，一旦成为事实，势必重创中美关系。

　　报告说，中美关系流年不利，其他各式各样的危机，还可能会在伊朗问题、贸易问题、全球经济再平衡、以至气候变化等领域陆续浮现。对于这些情况，美国官方的态度尚算乐观，国务卿希拉里早前说：“我预期中美关系将进入成熟的阶段，正如两国领导人所描述的，会是积极、互助及全面的。在一些事项上存在不同的意见，也不会令双方关系发展脱离轨道。”

　　无论希拉里的期望正确与否，毋庸置疑的是，美国在很多重要和危急的事务上，都极需要中国的合作。朝鲜问题是一个好例子，中国在六方会谈扮演关键角色，展现非一般的领导力，对于维持朝鲜半岛局势稳定作出重大贡献，美国也从中得益。

　　报告最后说，美国政府今年处理中美关系时，必须采取建设性（constructively）的态度，保持耐性（prudently），实事求事（practical），并避免过度反应（overreaction）；在利益与责任之间取得平衡，目的是避免让两国关于个别事项的不咬弦，骑劫（hijack）了整个中美关系大局，导致两败俱伤。