伊朗何以敢在核问题上"与虎谋皮"

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高调坚持"和平开发核技术"权利的伊朗，相对于以美国为首的西方列强，只能算是个中东小国。但它凭借独特重要的战略地位、丰富的石油资源，以及利用大国在该地区的战略博弈所产生的掣肘空隙，多年来在核问题上与美欧等国展开了一场"与虎谋皮"的战略游戏。本周，伊朗与美国、俄罗斯和法国三国代表围绕伊朗核燃料问题又在维也纳举行了3天磋商，虽然此次磋商未能达成最终协议，但与会各方同意就国际原子能机构总干事巴拉迪提出的有关方案继续进行磋商，以期取得成果。

    此次磋商是继本月初伊朗首席核谈判代表贾利利与美国特使伯恩斯举行单独会晤之后，就伊朗核问题举行的一次多边磋商。虽然美伊双方对本月1日那次单独接触均未透露任何内情，但由于这是美国与伊朗断交近30年来，两国首次就伊核问题举行的直接接触，它表明美国已摈弃了拒绝单独与伊朗接触的戒律。在核问题上，美国何以向伊朗作出"软化"立场的姿态，伊朗又为何敢在核问题上"与虎谋皮"等问题为世人所瞩目。

    战略地位重要、石油资源丰富的伊朗，在2003年3月美国策动了伊拉克战争后，即成了中东地区最令美国放心不下的国家。战略分析家们普遍认为，伊朗是继伊拉克之后，美国在其全球战略版图上亟需"收拾"的下一个战略目标。然而，天不遂人愿，伊拉克战争惨重的美军伤亡和巨额的军费耗资，使打着"变革"旗号上台的奥巴马总统，不得不在竞选阶段就声言：将通过外交途径解决伊朗核问题。

    奥巴马关于"通过外交途径"解决伊朗核问题的表态，得到了伊朗总统内贾德的积极回应：奥巴马大选获胜后，内贾德在第一时间内就给奥巴马发去了贺电。内贾德在贺信中说："我想对你以多数票当选表示祝贺……" 内贾德还希望奥巴马会在他执政期间"利用这个机会为美国人民服务而名垂史册"。《纽约时报》就此评论说，这是自1979年美国与伊朗断绝外交关系后，近30年来伊朗方面对美国所作出的一个"罕见的"举动。内贾德的贺信表明，伊朗认为奥巴马是他们可以坐下来与之讨论悬而未决问题的一位美国总统。

    对于来自伊朗方面的示好姿态，今年3月伊朗新年前夕，奥巴马特意录制了恭贺伊朗新年的录像讲话，他在这个名为"新年、新开端"的讲话中，呼吁结束美伊数十年的敌对状态，提出与伊朗进行"坦诚"交往。奥巴马在讲话中说："在这个万象更新的季节，我愿与伊朗领导人直言不讳地交谈。长期以来，我们之间存在严重分歧。我的政府现在致力于采取外交手段，解决摆在我们面前的各种问题，致力于在美国、伊朗和国际社会之间建立建设性的关系。"对此，路透社称这是奥巴马向伊朗展现了其上任以来最大的善意。

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有鉴于此，对奥巴马政府来说"必要时"对伊朗实行制裁似乎成了唯一选择。但无论是对话还是制裁，仅仅是相关各方博弈过程中的一步棋而已。眼下，与伊朗对话看似是美国作出了让步，其实是不得已而为之。因为不切实际的国际定位和"世界宪兵"的角色不仅耗费了美国太多力量，而且降低了美国的信誉。舆论这样评述目前美国面对伊朗的尴尬局面：与伊朗谈判美国只会以失败告终。目前美国没有筹码实现其外交利益--没有盟友、没有可替代的能源，而且无法以武力进行有效威胁。这或许正是伊朗敢于在核问题上"与虎谋皮"的关键原因所在

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严酷的现实迫使美国防部长盖茨在接受媒体记者采访时明确表示，五角大楼准备重新考虑用打两场战争的旧假设来指导计划、预算和武器购买"在21世纪是否行得通"。美国务院新任伊朗问题高级顾问塔基说，伊朗将会在几年内改善其提炼核能的能力，可能会达到无需进口的程度。他说，无论如何，对伊朗增加制裁不太可能改变这个国家的想法。塔基说："我只是觉得，伊朗不会从根本上改变它优先考虑的问题。"他认为，伊朗为了获取核武器不惜付出任何代价。

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伊朗之所以敢在核问题上与以美国为首的西方列强要价，除了其拥有扼"世界石油总阀门"--霍尔木兹海峡的重要战略地位和丰富的石油资源外，还与国与国，尤其是大国之间在中东地区的利益博弈的战略态势有关。此外，就美国而言，久拖不决的海外战争和每况愈下的"独大"地位，已使其无暇顾及专门为对付伊朗核问题另辟"战场"。众所周知，美国在伊拉克和阿富汗的长期战争，已迫使奥巴马政府对20多年来美国"同时打两场主要战争"的战略作出反思。美国军方公开承认，伊拉克和阿富汗的两场战争使美国"人力物力吃紧"，已经很难再在世界其它地方实施任何重大行动。

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但美伊之间终因多年的结怨和长期的互不信任，上述看似"良性互动"的现象，只是昙花一现。关注美伊关系的分析家们认为，奥巴马上任之初对伊朗采取的接触策略基本没有回报。上月，伊朗自自身披露它正在兴建第二座铀浓缩工厂，这迫使奥巴马政府把处理伊朗核问题的重点由"接触"转向寻求"国际共识"、采取更加严厉的行动上。但外界的压力并未能使伊朗就范。就在此次磋商开始前夕，伊朗原子能机构发言人希尔扎迪安对媒体记者表示，伊朗同意"从国外购买核燃料并不意味着伊朗将停止在自己国内从事铀浓缩活动"，伊朗"绝不会放弃自己的权利"。