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布什在联大发言承袭了美国总统的传统
(华语国际通讯社记者柯序琎 9月27日华盛顿消息)美国国务院国际信息局《美国参考》Merle D. Kellerhals Jr. 从华盛顿报道,布什总统在第62届联合国大会开幕会议上呼吁世界各国领导人作出努力,解放世界各地遭受暴政与暴力的人们。这次发言的长度不到半小时,以总统演讲的标准衡量相对简短,但是,它不仅是礼节性的发言,而且包含具体内容,既具有象征意义又对大会议程提出了建议。
纽约州阿尔弗雷德大学(Alfred University)的历史学家加里•奥斯特罗尔(Gary B. Ostrower)9月27日在接受《美国参考》采访时说,更重要的是,布什总统每年一次前往联大向世界各国领导人发表演讲说明了联合国成立62年来所获得的合法性。
奥斯特罗尔说:"在很大程度上,特别是自20世纪60年代以来──可以肯定地说自70年代以来──联合国随着非殖民化的进程而成了世界政治的中心。它也成了外交中心,世上的一切外交活动都围绕着这一中心展开。"
他说,美国总统若不出席联合国大会的开幕会议并发表开幕演说会被国内外的批评人士看作一种失礼,尽管就美国总统的演讲而言,有些对联大议程提出了具体建议,而有些只是礼节性的发言。
他说:"在我看来,美国总统的发言变化无穷,惟有一点是不变的,那就是总统出席开幕会议。即使是不想出席会议的总统也还是出席了。"
发表演说之所以是礼节性的是因为美国是联合国的所在地,而有些发言就联大议程提出具体建议是因为总统要利用在这一场合的发言机会推展他们的政策。
布什在9月25日第62届联大的开幕发言中提醒联合国192个成员国60年前由16个国家最初提出的国际权利法案:《世界人权宣言》(Universal Declaration of Human Rights)。
布什说:"这个伟大的机构必须努力达到伟大的目的──使人们摆脱暴政与暴力、饥饿与疾病、文盲与愚昧、贫困与绝望。联合国的每个会员国都必须参与这一解放[人类的]使命。"
"在我们聚首第62届联合国大会之时,我们必须以《宣言》规定的标准来指导当今世界的工作。"
联合国是在1945年旧金山会议(San Francisco Conference)上创立的,主要是为了取代成立于第一次世界大战以后、当时几乎已停止活动的国际联盟(League of Nations)。原计划由罗斯福(Franklin D. Roosevelt)总统宣布这次会议开幕,但他在会议开幕前一个月逝世。
奥斯特罗尔说,罗斯福逝世后由副总统继任总统的杜鲁门(Harry Truman)立即表示会议将按原计划继续举行。在会议起草《联合国宪章》(U.N. Charter)时,杜鲁门将此形容为"令人对万能的上帝深深感恩的"时刻。
奥斯特罗尔说,历任美国总统从未在联大的讲话中表达过极端的观点。他们往往提出一般原则和建议,供每年的联合国大会审议,但从不表达激进的立场。
他说:"只是到里根政府时期,美国对联合国的冷淡才显现出来,这有多方面的原因。总的说来,与19世纪80年代以前相比,人们在这个时期带着更加怀疑的眼光看待国际主义。"
他说。越南战争的后果和欧洲大国占有的前殖民地的非殖民化是影响美国对联合国看法的因素。他说,美国公众对联合国的无保留的支持和热情逐渐消失。但里根从未对联合国提出过明确的批评。
除了在联大发表开幕讲话外,美国总统还利用联大的机会在会外与外国领导人会晤。奥斯特罗尔说,这类会晤不是偶然为之,而是有目的地安排的,凸显了美国总统与联合国互动时所遵循的规范。 |
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