全球FDI继续下降 中国对外投资增长111%

入主中原

本报讯 联合国贸易和发展组织17日全球同步发布《2009世界投资报告》指出，在当前国际经济和金融危机的背景下，2009年上半年，全球FDI预计下降40%，从长远来看，跨国公司仍看好中国，将其列为全球最有吸引力的投资地。与此同时，中国也成功地成为对外投资的重要主体。在全球对外直接投资总额下降13.5%的背景下，中国的对外投资增长了111%，达到559亿美元，对外投资与吸收外资的比例已升为1∶2。

联合国贸发组织投资和企业司司长詹晓宁表示，中国在引进外资方面的一系列新举措推动作用显现，但仍面临来自高低端两头市场上的严峻挑战。在低端领域，中国劳动密集型产业吸引外资正面临来自周边发展中国家的挑战；在高端领域，中国难敌发达国家的竞争，跨国公司目前纷纷把研发部门撤回到本国。
据专家分析，中国在吸引外资结构方面已经发生了“出口导向向外转、市场导向向内转，沿海地区向上走”的最新变化。但联合国贸发组织同时提醒中国，在利用外资实现产业升级换代、将吸引外资的目光投向高端领域的同时，也要看到低端领域的投资对创造就业的重要作用。目前全球金融危机可能正转为全球就业危机，政府部门要注重政策的选择。
在全球FDI持续下降的情况下，投资于农业领域的FDI却一路飙升，以至于此次《世界投资报告》的副标题为——“跨国公司、农业生产与发展”。报告指出，从整体上看，当前投入农业的外资总量较低，但增长迅猛。跨国公司参与农业的形式不限于外国直接投资，订单农业这种非股本形式的参与成为主要方式。
针对目前全球投资和贸易保护主义抬头的趋势，本周一联合国贸发组织已经向20国集团递交了投资和贸易保护主义报告。报告指出，虽然保护主义尚未在全球形成潮流，但是近日出现的如中美轮胎特保案等贸易保护主义苗头令人担忧。
据介绍，金融危机发生后，全球范围内出现一些隐性保护主义倾向，在投资方面，各国出台的刺激经济方案竟成为了投资保护主义的“温床”。“2008年世界各国出台投资政策里，限制投资措施已经占到23%，而上世纪90年代每年只有5%至6%的限制性投资政策出台。”詹晓宁说。
据悉，20国峰会关于DIZHI保护主义的承诺只到2010年底，目前联合国贸发组织正在呼吁延长这个时限。
报告指出，2008年FDI流入量下降了14%，从2007年的1.979万亿美元降至1.697万亿美元。2009年下降趋势更加显著，预计将下降30%至40%。2010年FDI可望缓慢回升至1.4万亿美元。2011年将进一步反弹至接近1.8万亿美元，基本达到2008年的水平。
据悉，全球经济和金融危机以及不断加快的经济衰退，不仅严重影响了全球FDI的前景，也改变了FDI的格局。在日益上涨的大宗商品价格推动下，发展中国家依然保持较快经济增长。2008年发展中经济体和转型经济体外资流入增速有所减缓，但仍保持了持续增长的态势，在全球FDI流量中所占比例飙升至43%。而发达国家FDI流入量出现了大幅度下降，骤降29%，流入量仅为9620亿美元。
“2009年上半年，在全球FDI预计下降40%的背景下，中国吸收外资下降17.9%，降幅逐渐收窄。从长远来看，跨国公司仍看好中国，将其列为全球最有吸引力的投资地。”联合国贸发组织投资和企业司司长詹晓宁说，2008年中国的外资流入增长了30%，高达1080亿美元，成为全球第三大吸收外资国。与此同时，中国也成功地成为对外投资的重要主体。在全球对外直接投资总额下降13.5%的背景下，中国的对外投资增长了111%，达到559亿美元，对外投资与吸收外资的比例已升为1∶2。