综述：“里斯本战略”初显成效

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在９日结束的欧盟春季首脑会议上，与会各国领导人围绕“里斯本战略”的实施情况，重点审议了欧盟近年来经济改革的得与失。从世纪伊始提出至今，旨在促进欧盟经济增长和就业的“里斯本战略”如今已初显成效。
    ２０００年３月，欧盟成员国领导人在葡萄牙首都里斯本制订了一项十年经济发展规划，即通过提高就业和创新水平，使欧盟在２０１０年前成为“以知识为基础的、世界上最有竞争力的经济体”。由于“里斯本战略”实施初期效果不佳，２００５年欧盟对其进行了调整，以经济增长和就业为优先目标重新启动了这一战略。在此后的两年里，“里斯本战略”逐步发挥出它的作用。
    统计数据显示，２００６年，欧盟经济成功克服了石油价格高涨和美国经济放缓等不利因素影响，有效地控制了通货膨胀，使全年经济增速达到了２．９％，为２０００年以来的最大增幅。同时，欧盟去年新增３００万个就业岗位，失业率降至７．９％，为近十几年来的最低水平。
    根据欧盟委员会的最新预测，欧盟今年经济增长仍会保持在２．７％的水平，就业形势也将继续好转。２００７年至２００８年，欧盟将新增７００万个就业岗位，就业率有望从２００５年的不到６４％提高到近６６％，从而朝“里斯本战略”当初设定的２０１０年达到７０％的目标迈进一步。
    按照惯例，每年春季首脑会议开幕当天，欧盟领导人都会先与工商界和劳工组织代表举行“劳资政三方峰会”。在本届峰会上，三方代表都认为目前欧盟经济势头良好，应当进一步深化“里斯本战略”下的经济改革。
    欧盟各国领导人也在本届首脑会议后发表的主席国总结报告中说，重新启动的“里斯本战略”正在产生积极效果。
    然而，虽然“里斯本战略”的成果开始显现，但与欧盟赶超美国的宏愿还相去甚远。就在欧盟首脑会议举行前夕，欧洲商会公布的一份研究报告说，如果用人均国内生产总值、就业率、劳动生产率和科研投入等指标来衡量，欧盟经济仍落后美国２２年，而且与前几年相比差距呈扩大趋势。报告说，美国早在１９８５年就达到了欧盟现在的人均国内生产总值水平，就业率和科研投入更是领先欧盟近３０年。
    研究报告指出，虽然差距扩大的部分原因是由于欧盟新吸纳了一些经济相对落后的中东欧成员国，但欧盟难以赶超美国却是不争的事实。报告指出，如果欧盟人均国内生产总值要在２０１０年达到美国２００５年的水平，那么欧盟经济年增长率必须达８％。然而，尽管欧盟经济迅速回升，但要达到这样的经济增速仍有很大差距。

    为此，在今年的春季首脑会议上，欧盟领导人决定在“里斯本战略”框架下，进一步推动成员国实行以经济增长和稳定为主导的财政和经济政策，加强内部市场建设，提高欧盟竞争力。同时进一步推动创新、科研和教育，创造就业和加强欧洲社会模式的建设。