银行“体检表”难倒美政府

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　　美国联邦储备委员会及其他相关监管部门定于5月4日公布针对花旗集团、美国银行、摩根大通等19家大银行的“压力测试”结果，以显示这些银行在持续金融危机中的潜在生存能力。
　　然而，如何给银行打分，以及以何种方式公布“体检表”，已经让政府和金融监管机构内部产生争论。一些市场分析师担心，在市场信心急需提振之时，这份“体检表”可能进一步打击投资者信心。
　　失业数据糟于预期
　　所谓“压力测试”，指在模拟美国政府所设想的经济环境下，经济增长速度、楼市、失业状况等各项指标对银行经营状况的潜在影响。

　　美国政府官员称，19家大银行接受的压力测试中，所模拟的经济环境各项指标均属于“最坏设想”，比如美国经济今年呈现3．3％的负增长，失业率达8．9％。
　　不过，美国彭博新闻社18日报道，政府2月底提出失业率8.9％这一设想时，美国失业率还在7.6％。短短两个月时间，眼下失业率已经达到8.5％，恶化程度超过政府预期。市场开始怀疑，经济运行情况是否会比“最坏设想”还糟，而压力测试是否还具有前瞻意义。
　　由于失业率是影响银行贷款违约率的重要因素，它的升高可能给银行带来更多不良贷款，拖累银行经营。
　　另据英国《金融时报》报道，虽然现阶段调整模拟经济环境指标为时已晚，但美国政府正考虑调整评估方式，将更多考虑与失业率有关的测试数据。
　　打分高低均遇难题
　　根据压力测试结果，政府将确定哪些银行在今后两年中拥有足够资金抵御危机冲击，而被认定“不及格”的银行将有6个月时间筹集更多资金。
　　彭博社援引市场分析师的话报道，这份“体检表”给政府带来了潜在的两难窘境：如果接受测试的银行全部“及格”，那么已经见证金融业萧条的投资者会质疑政府压力测试的可信度；如果一些银行“不及格”，那么还没等他们筹集资金，市场就会掀起新一轮抛售潮。
　　“一旦市场得知这家金融企业在压力测试中被要求进一步融资，那么市场只会给它6分钟时间来筹钱，而不是6个月，”一名业内人士说。
　　不愿公开姓名的消息人士告诉彭博社记者，美国财政部和其他金融监管机构之间已经就如何公布测试结果产生分歧，尚未决定究竟给出一份逐一打分的“体检表”，还是更加模糊的综合评定。其中，财政部希望以公布尽可能多测试细节，提升金融业健康的透明度，监管者之一的通货检察局则希望披露尽可能少细节。
　　“政府陷入矛盾，”一名市场分析师说，“宣布‘全部健康’会招致市场笑声一片；说部分银行需要再注资，钱只可能来自山姆大叔（美国政府）。”
　　提前开打“预防针”
　　考虑到上述担忧可能成为现实，美国政府和监管机构已经开始公布测试结果前的铺路工作。
　　《金融时报》援引美国金融界消息人士的话说，今后两周，美联储可能提前把结果通知接受测试的银行，确保他们有尽可能多的应对时间。这一过程中，压力测试对部分银行所建议的“整改措施”可能进一步调整。
　　报道说，提前通知结果可能使银行开展更密集的游说活动，以便政府开出“药方”更易接受。
　　美国银行家协会副主席韦恩·阿伯内西说，由于媒体和投资者高度关注压力测试结果，政府有必要“尽早”而且“多次”向外界解释这一测试的目的，消除公众对测试可信度的担忧。
　　“我们很可能正在见证金融业的转折点，”他说，“但我们最担心的是，这（测试结果）可能在完全错误的时间打击市场信心。”