“保增长”下一步该如何发力

岸上的猪

　　在28日举行的“环球国际（2009春季）论坛”上，国家发改委研究院常务副院长王一鸣、国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群、国家发改委对外经济研究所所长张燕生等专家对中国经济进行了“会诊”，并就下一步如何保持经济平稳较快增长提出了建议。

    王一鸣 中国经济需经历两三年调整期
    王一鸣认为，中国经济下半年将止跌回稳，但很难在短期内有明显的反弹，需要经历至少两三年的调整期，包括需求结构的调整和产业结构的调整。
    他表示，这次调整对中国的未来发展非常重要，中国经济过去30年经历了高速增长，但传统的增长模式现在遇到了很多的困难和障碍，很难再延续，未来能否持续增长，取决于这次调整能否成功。
    为应对危机，中国政府去年第四季度推出了总额4万亿元的投资计划。在论坛上，有人提出如果4万亿投资计划仍不能阻止经济下滑趋势，政府将如何应对？对此，王一鸣表示，政府应该有一定的应对预案做准备，短期内加大投资力度还有空间，例如，虽然基础设施领域的投资在慢慢趋于饱和，但农村基础设施建设还很落后，有加大投资的空间。
    王一鸣强调，下一步应该把重点放到刺激消费上。
    张立群 汽车和房地产市场回暖
    张立群在论坛上表示，中国经济在现阶段要保持一定的增长速度并不难，各个地方是有积极性的。“中国的经济发展现在既有非常广泛的国内市场需求潜力，也有支持生产发展、支持供给能力增强的资金、技术和劳动力保障。” 张立群说，中国现在发展生产是要钱有钱，要人有人，要技术有技术，所以中国经济发展具备保持较高水平的条件。
    就国内市场发展潜力来说，中国有8亿多农村人口，城市化进程正在加快，未来将有几亿农村人口转移到城市，而中国城市居民的生活水平和发达国家比较起来差距也是很大的，城市居民生活水平的不断提高包含着巨大的市场需求潜力。
    资金方面，中国现在储蓄存款余额超过20万亿元，全部存款规模超过48万亿元，投资资金的来源有保障。劳动力方面，中国城乡间流动的劳动人员有1.3亿人。技术方面，中国处于加强工业化和城市化的发展阶段，因此支持工业化和城市化的这些技术在中国的获利空间比较大，这将吸引成熟技术向中国转移。
    张立群指出，2008年中国的经济增长率是9%，考虑到宏观经济政策调整和积极的财政政策、适度宽松的货币政策，对中国经济增速今年达到或者高于8%应该是充满信心的。
    在经济恢复的时候，最先变化的指标包含一些非必需消费品和耐用消费品，比如汽车、住房。张立群说，中国经济已经发生了一些积极变化，汽车市场和房地产市场正在回暖，“我认为中国在今后八九个月，汽车市场的回暖将比较稳定，房地产市场关系到买卖双方关于房价的博弈，但如果没有外部因素干扰的话，会比较快地找到均衡点，使得供需双方对价格趋于一致。”

    张燕生 今年有必要出台新举措
    张燕生认为，今年外需萎缩和全球贸易保护主义抬头对中国的出口形成了冲击，中国对欧盟出口的增长率下降从2007年下半年开始，一直持续到2008年第3季度。目前来看，美国的有效需求也在萎缩。张燕生判断，今年外部冲击对中国出口的影响会明显增大，但是中国政府出台了一系列促进经济稳定和发展的措施，对出口将起到积极作用。
    他指出，今年必须出台更多新的举措，比如，在扩大投资方面，解决银行惜贷问题，包括中小企业融资问题等。
    张燕生还认为，扩大消费从源头来讲首先要增加城乡居民的收入，也就是国民收入初次分配的改革；其次是信用消费；其三是完善社保制度；最后是着眼于农村消费市场，建立以市场为基础、私人资本为龙头的农村供销体系。（薛黎 吴婷）