慕尼黑安全会议看点:伊朗为何不松开拳头？

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　　为期三天的第45届慕尼黑安全会议将于今天在德国拉开帷幕。该会议是由非官方机构承办的高规格安全政策论坛，有“防务领域的达沃斯论坛”之称。近年来，慕尼黑安全会议议题不断扩展，已经成为一项大型政治会议。
　　拜登破例出席
　　据报道，有300多位政要以及安全领域专家将与会，其中包括美国副总统拜登、FaGuo总统萨科齐、德国总理默克尔、北约秘书长夏侯雅伯、阿富汗总统卡尔扎伊、伊朗议长拉里贾尼等。
　　拜登的出席让本届慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈·伊申格尔喜出望外：“我认为这是一个重要的信号。我无法掩饰自己的愉悦和满足。”中国国际问题研究所特约研究员、前驻伊朗大使华黎明认为：“选择拜登挂帅表明美国希望利用这个平台展示新政府的外交理念。”
　　德国《明镜》周刊透露，派谁代表新一届美国政府参加本届慕尼黑安全会议曾让奥巴马顾问团队颇费脑筋。
　　奥巴马亲自与会当然是理想的，但是，迄今为止美国还没有总统亲赴慕尼黑会议的先例，通常是派国防部长前往。按惯例，本次会议也该由留任奥巴马新政府的国防部长盖茨出席，但最终奥巴马挑选了级别更高的副总统拜登。显然，白宫希望一个更能代表奥巴马新政府的面孔出现在慕尼黑。
　　随拜登与会的有国家安全顾问琼斯、阿富汗和巴基斯坦问题特使霍尔布鲁克、美军中央司令部司令彼得雷乌斯等。国防部长盖茨和国务卿希拉里没有随行。
　　美俄将如何“过招”
　　美俄关系是此次慕尼黑安全会议的一大重心。两年前的慕尼黑安全会议上，时任俄总统的普京猛烈抨击美国“几乎无节制”地在世界上滥用武力，自此揭开俄罗斯强硬外交的序幕。西方把那次演讲与丘吉尔1946年开启冷战的“铁幕演说”相提并论。
　　时过境迁，受金融危机影响，目前俄罗斯经济形势堪忧，梅普政府在国内也遭遇反对之声。分析人士认为，俄罗斯的态度可能不会像两年前那么强硬。与此同时，奥巴马新政府也在努力与布什的单边外交划清界限。华黎明认为，拜登此行可能会向莫斯科伸出橄榄枝，比如为获得俄罗斯在伊核问题上的支持，美国可能在一些不涉及核心利益的问题上向俄罗斯适当作出让步。但复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立认为：“慕尼黑安全会议只是一个清谈会，美国不会因为这次会议改变任何限制俄罗斯的政策。”

　　修复与欧洲盟友的关系是拜登此行的另一项重要任务。布什政府时期，慕尼黑常常成为展示美欧矛盾的“橱窗”。在2002年和2003年的会议上，欧美双方围绕伊拉克问题爆发激烈争吵，暴露出跨大西洋联盟前所未有的深刻裂痕。拜登此行将试图推动北约国家合作，号召欧洲盟友与奥巴马政府共同解决国际问题。美国政府一位不愿意透露姓名的官员说，奥巴马想要传递的信息是，巩固美国与德、法等传统盟友关系“仍然是新政府的头等要务”。