民进党裁定：陈水扁涉洗钱案一审有罪将除名

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据台湾《联合报》报道，对于陈水扁海外密帐案，历经近两个月的调查，民进党廉政委员会昨晚做出裁决，指扁未诚实申报选举结余款并导出海外，明显违背民进党“拒腐蚀”、“爱乡土”价值；未来若一审判决有罪，党中央应以等同除名方式处理。

　　据了解，根据党规，主动**者两年后可申请入党；但被除名者，五年不得申请入党。换言之，扁一旦被除名，五年内不得入党，亦即2012年无法代表民进党参选“总统”.不过，对于廉政会未经约询就裁决，党内已出现反弹声浪；外界质疑，除名处分对已**的陈水扁毫无实质作用。党中央对此只表明“尊重独立机关”，廉政会裁决进退失据。

　　据悉，廉政会自八月五日立案调查，经过五六天、三次例会，昨晚做成三点裁决声明：一、有关陈水扁未诚实申报选举结余款项并导出海外，违反廉政行为；二、陈水扁未配合调查部分，明显违背公开承诺，廉政会深表遗憾；三、陈水扁虽已完成**程序，但未来若就相关案件一审判决有罪时，中央党部应以等同除名方式处理后续事宜。

　　廉政会并做成附带决议，为确立民进党廉政调查之公信力，廉政会建议中央党部应依党章第七条规定，“未来如仍有党员因涉及违反廉政行为而遭本会调查时，不得准其**”。

　　廉政会主委张天钦解释，一审判决若非贪渎或洗钱，除名条件就不成立；但是扁已完成**程序，若要恢复党籍另依党规处理。裁决书指出，廉政会从八月廿二日发函相关提问，并以书面、口头或“迁就”任何时间与地点等方式希望约询扁，但都未获具体答覆；九月九日廉政会第二次行文扁，要求于九月廿五日前回应相关询问，惟未获答覆，调查庭决议终止调查程序。对此，“立委”李俊毅质疑，廉政会未经调查就做出裁决切割，党主席蔡英文应退回裁决。

　　张天钦说，蔡英文对廉政会裁决没有意见，“廉政会最终裁决就是民进党最终立场”，党内建议党主席退回裁决不合体制；至于已非党员的陈水扁若对裁决有争议，是否可申请仲裁，还要再研究。

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　三、理由

　　(一)有关被检举人未诚实申报选举结余款项并汇出海外部分：

　　1.被检举人坦承未诚实申报历次选举结余款，违反“‘总统’‘副总统’选举罢免法”第三十九条、第九十五条第二项及“公职人员财产申报法”第十二条规定。另选举结余款于被检举人担任“总统”一职任内汇出海外一事，被检举人辩称选举结余款全权交由妻子吴淑珍女士运用，而毫不知情，部分款项因而汇留海外，即便如此，此举亦已导致公、私领域分际不明，有负其对选民之承诺。

　　2.被检举人曾两度代表本党竞选“总统”并获当选，亦曾两度担任本党党主席，其未诚实申报选举结余款项并汇出海外，上述行为已经明显有违本党“清廉”、“爱乡土”之价值，并已构成违反廉政行为。

　　(二)有关被检举人未充分配合本会调查部分：被检举人于**声明中表达愿意接受本会调查之承诺，是以本会得继续行使调查权，以求厘清真相。然本会于调查与约询过程中，并未于调查期限前获致相关询问之具体答复，亦无法进行约询，致使必须停止调查，无法进一步了解案情，仅得针对被检举人之公开声明进行审酌。被检举人虽曾两度函覆说明缘由，惟其未能充分配合调查之事实，确已明显违背原先所为之公开承诺，本会深表遗憾。

　　(三)有关本会对被检举人之处分部分：

　　1.依廉政条例第七条规定，无正当理由拒绝本会约询者，或无正当理由拒绝提供本会必要之文件、证据者，经本会调查属实，得作成警告、停权或除名处分。另依第八条规定，本会调查违反廉政行为事件后，得作成警告、停权或除名处分之裁决。

　　2.本案因中央常务执行委员会已接受被检举人之**声明，致使被检举人不再具备党员身分。经参酌中央评议委员会裁决案例，完成**程序之违纪党员，本党纪律评议机构即不予受理。（参照2004年中评裁拾字第087号、2002年中评裁玖字第123号案例）。就本案而言，被检举人虽已完成**程序，然廉政条例赋予本会之权限仅及于党员，致使本会无法为处分之决议，但被检举人未来若就相关案件一审判决有罪时，则中央党部应以等同除名方式处理后续事宜。

　　四、附带决议：

　　为确立本党廉政调查之公信力，本会建议中央党部应依党章第七条规定，未来如仍有党员因涉及违反廉政行为而遭本会调查时，不得准其**。

　　公元2008年10月6日

　　廉政委员会主任委员 张 天 钦

　　委员 王 茂 雄

　　委员 何 清 人

　　委员 邱 骏 彦

　　委员 林 美 珠

　　委员 许 志 雄

　　委员 陈 荣 隆

　　委员 张 富 美

　　委员 张 炎 宪

　　委员 顾 忠 华

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民进党廉政委员会调查陈水扁海外汇款案终于结案，9日下午以新闻稿方式对外公布调查结果，并附带《民主进步党廉政事件裁决书》。裁决书全文如下：

　　民主进步党廉政事件裁决书

　　2008年廉调字第21号

　　检举人：本会

　　被检举人：陈水扁先生

　　有关陈水扁先生未诚实申报选举结余款项并汇出海外事件，经本会调查，提出裁决如后：

　　一、裁决主文：

　　（一）有关被检举人未诚实申报选举结余款项并汇出海外，构成违反廉政行为。

　　（二）另有关被检举人未配合本会调查部分，明显违背原先所为之公开承诺，本会深表遗憾。

　　（三）被检举人虽已完成**程序，但被检举人未来若就相关案件一审判决有罪时，中央党部应以等同除名方式处理后续事宜。

　　二、事实：

　　(一)2008年8月14日，被检举人举行记者会，坦承其1994年、1998年台北市长选举与2000年、2004年“总统大选”四次选举经费申报不实，且部分选举结余款由其夫人吴淑珍汇留海外。8月15日上午，本会经由轮值委员转知主任委员电话咨询各委员意见后，基于被检举人涉嫌违反廉政行为并影响本党名誉，故决定立案调查。

　　(二)8月15日中午，被检举人提出**声明，并表示愿意接受本会调查。当日下午中央常务执行委员会临时会议发表声明表示“对于陈前“总统”伉俪宣布**，并表示绝对会为其行为负责，愿意接受本党廉政委员会的调查，所显示的政治担当，我们尊重，并予以接受。”

　　(三)8月18日上午本会召开临时会议，全体委员一致决议尽管被检举人已声明**，惟因其仍表示愿接受本会之调查，是以本会仍得继续行使调查权，以厘清事件真相。惟为确认被检举人党籍现况，于当日发函中央党部，后并获回函谓台北市党部已于8月22日（向中央党部）陈报**。

　　(四)8月22日本会发函被检举人并提出相关疑问，要求提供答辩及相关资料。被检举人于9月4日函覆本会，略以因“国务机要费”案需不时出庭应讯，相关资料因具机密、敏感性，恳请宽限时日。

　　(五)9月5日本会与被检举人办公室联络，表示若无暇处理答辩书面数据，则请被检举人于9月13日前选定适当时间至本会口头答辩亦可，惟未获答复。本会复于9月12日再度与被检举人办公室联系，表示本会委员愿迁就任何时间与地点前往进行约询，仍未获具体答复。

　　(六)9月19日本会第二次函文被检举人，要求于9月25日前响应本会询问事项或确认约询日期，惟至期限前仍未获答复，于是本会调查庭决议本案无需延宕时日，乃终止调查程序。

　　(七)9月27日本会获被检举人于9月25日函覆表示：“身为候选人，选举期间全力拼选举，从不经手选举经费，完全由我的太太吴淑珍女士处理”、“部分选举结余款在我不知情情况下，被我太太私自汇留海外，至今年年初才首次向我坦承，总金额约二千一百万美金，相关账户存在，并非于2007年1月才一次汇出”、“早年担任律师之所得及太太嫁妆部分，因年代久远，相关资料早已迭失不复记忆”、“有关本人将历次选举结余款捐给民主进步党……中央党部已有完整帐目可查”、“本人从政三十余年，生活单纯，律己甚严，台北市议员、‘立法委员’、台北市长至‘总统’，从来不曾收红包、炒地皮、包工程，更不会索取军火佣金回扣。竞选经费申报不实，部分选举结余款被我太太私自汇留海外，虽然我并不知情但仍必须承担责任，因此，于日前主动退出民主进步党，就是希望不要因为我个人的过失，对党带来困扰与伤害。”

　　(八)10月1日本会召开临时会议，提出调查报告；复于10月6日召开本届第三次例行会议，作成裁决。