朝核会谈拖了9个月后复会的幕后原因

伊红

7月10日，北京举行为期3天的团长会。这是六方会谈中断9个月以后重新启动。

　　秦刚说，这次会议将重点讨论进一步全面均衡落实第二阶段行动的措施和步骤，各方也会就共同关心的其他问题交换意见。会议期间，朝鲜半岛无核化工作组和经济与能源合作工作组也将召开会议，就继续落实第二阶段行动作出安排。他说，此次团长会的实际会期以及是否将发表共同声明或其他形式的文件将根据会谈进展情况来决定。关于召开六方会谈的外长会，秦刚表示，六方之间还需要沟通与协商。

　　美国、朝鲜和韩国六方会谈代表团团长已于8日抵达北京。美国六方会谈代表团团长希尔和朝鲜代表团团长金桂冠当天在北京举行了会晤。希尔8日晚表示，他与金桂冠已就此次六方会谈团长会将达成的目标取得了共识。此外，双方还讨论了美国向朝鲜提供粮食援助，以及朝鲜核设施去功能化等问题。

　　希尔说，本次六方会谈团长会的主要目标是建立朝鲜核申报文件的验证机制，以尽早结束第二阶段六方会谈，并确立第三阶段六方会谈的目标。他说，验证机制的具体内容将包括对朝鲜核申报文件的验证，对朝鲜核设施的实地考察以及专家访谈。希尔认为，朝鲜对于验证机制已经有了非常清楚的认识。

　　去年10月3日，六方会谈有关各方通过的《落实共同声明第二阶段行动》共同文件规定，朝鲜于当年12月31日前完成对宁边核设施的去功能化，并完整、准确地申报其核计划。美国根据朝鲜的行动启动将朝鲜从支持恐怖主义国家名单中除名的程序，并终止对朝鲜适用的《敌国贸易法》。有关各方向朝鲜提供相当于100万吨重油的经济、能源和人道主义援助。

　　但是，由于朝美在核申报问题上的分歧，六方会谈《落实共同声明第二阶段行动》共同文件的履行被拖延了近半年之久。6月26日，朝鲜向六方会谈主席国中国正式提交了核计划申报书。美国在同一天宣布启动“除名”程序，并终止对朝适用《敌国贸易法》。6月27日，朝鲜炸毁了宁边核设施的冷却塔。美国的“除名”程序需45天后正式生效。

　 “朝核六方会谈”拖了9个月才复会，各方当然有紧迫感，尤其美国方面希望年底前甚至11月大选前有个具体的结果，而从美国与北韩的双边秘谈的情形看，这希望很有达成的可能。

　　如果美国《防务新闻》的报道属实，双方是在共同写剧本，4月份双方在新加坡会谈时，美国同意了一个奇突方案：朝鲜核计划的数据，由美国提供而不是由北韩提供，朝鲜只是不否认美国的情资；而美国目前也不要求北韩公开其核武数量，这问题留待下一阶段再说。

　　既然这些清单是美方提供的数据，则六方会谈复会与商讨核清单验证机制问题与评估核清单时，大概不会旷日费时，不久就会将进展推进到第三阶段。

　　在双边关系方面，朝鲜与美国之间虽未完全互信，但各取所需，下一步互设办事处的可能很大。

　　朝鲜与日本的关系则仍难解，日本是想藉六方会谈来卡住北韩，使北韩就当年绑架日本人质的问题让步，但日本是靠美国支撑的，美国撒手，日本便无计可施，而福田内阁民调声望极低，又不敢修正姿态，正陷入两难。

　　南北关系也因李明博妄自尊大而成僵局，朝鲜官方中央通信社发表评论，不但拒绝了李明博所提与金正日会谈的建议，且大骂说：“前两次高峰会已得到全民族全世界的支持与欢迎，李明博上台后却否认了这些会谈宣言，这是缺乏最低道德的无礼行为，也是对全民族意愿的粗暴践踏，北韩不可能与这种人对坐。”其实李明博也未正式否认过，朝鲜显然是在逼迫李明博公开承认前两次的会谈宣言。

      朝鲜外务省发言人本月4日表示，朝核问题六方会谈必须贯彻“行动对行动”原则。他的讲话有两层意思，其一，只有所有参加国都准确履行自己的义务，六方会谈第二阶段行动才能结束，下一阶段问题的讨论才能顺利进行。朝鲜外务省发言人说，美国虽然启动了将朝鲜从支恐国家名单中除名的程序，并终止对朝适用《敌国贸易法》，但“除名”措施因程序问题还没有生效，终止对朝适用《敌国贸易法》的措施在内容上也是“不完整的”。同时，其他各方提供经济补偿的义务也只履行了40%，而朝鲜核设施的去功能化至今已完成80%以上。其二，美国等六方会谈参加国所履行的义务也应该毫无例外地接受核查。

　　中国外交部发言人秦刚说，这次六方会谈团长会将重点讨论进一步全面均衡落实第二阶段行动的措施和步骤，与此同时，朝鲜半岛无核化工作组和经济与能源合作工作组也将召开会议，就继续落实第二阶段行动作出安排。中方希望这次团长会能够取得积极成果，推动六方会谈进程进入新阶段。他还说，六方都在积极作出努力，从而推进六方会谈进程朝着半岛无核化、实现半岛及整个东北亚的和平与稳定的目标不断前进。

　　空谈朝鲜半岛无核化的时期已经过去，只有行动才是检验六方会谈各方意图和态度的唯一标准。

　　当前朝鲜半岛无核化的进程正在加速，并对东北亚地区和整个世界产生积极的影响，从而受到国际社会的欢迎。即使是美国，无论它是否出于真心，也对朝鲜的无核化措施表示欢迎。

　　以美国国防部最近宣布将向韩国出售约2亿美元武器弹药为例，批评美国在朝鲜半岛无核化问题上推行“两面战术”，在对话的背后继续以所谓的朝鲜“军事威胁”为由增强在韩国的军事力量，并推进武器现代化。评论说，这是朝鲜“决不能袖手旁观的事情”。

　　朝鲜把“行动对行动”视为实现朝鲜半岛无核化的根本原则。“两面战术”对朝鲜是“行不通的”，而且也将破坏朝鲜半岛无核化的进程。“如果美国真心希望实现朝鲜半岛无核化，就应该采取正确的行动来获取朝鲜的信任”。

　　6月26日，朝鲜向六方会谈主席国中国正式提交了核计划申报书，并在27日炸毁了宁边核设施的冷却塔。美国也宣布启动将朝鲜从支恐国家名单中除名程序和终止对朝适用《敌国贸易法》。本月10日，六方会谈团长会将在北京举行，重点讨论进一步全面均衡落实第二阶段行动的措施和步骤，并就共同关心的其他问题交换意见。

高贵的懒猫.

朝鲜问题其实还挺复杂的~~~