续

fazhan

　　绝对的权力，绝对的腐败，所以任何力量都需要被平衡。在国内政治中，任何权力如果不被制衡，必然导向权力的滥用，导向专制。因此，提倡分权制衡。在国际社会，如果希望权力不被滥用，一个国家的权力必须得到另外一个国家的制约。在这方面，东盟国家有很清楚的认识。和美国、中国相比较，东盟国家都是小国家。要保持独立，东盟国家努力不让任何一个外在的大国来主导区域事务。冷战后，随着中国的崛起，东盟国家至少在经济上和中国有了高度依赖关系。中国力量的迅速扩展和美国力量的相对衰落，使得东盟国家相信有必要“邀请”美国回来平衡中国，但同时东盟也不希望美国和中国的对抗。只有在中国和美国力量互相制衡但又不对抗的条件下，东盟国家的国家利益才会最大化。