大限逼近 “财政悬崖”还在谈判

入主中原

    由于两党之间意见分歧，美国国会参议院寻求“财政悬崖”解决方案的努力30日并未打破僵局。
　　参议院多数党领袖里德当天下午说，他和少数党领袖麦康奈尔之间尚未达成协议，双方仍存在重大分歧。他同时表示，他们仍有时间来取得一致，而且打算继续协商，但30日参议院将不会有相关投票。
　　据悉，里德和麦康奈尔的谈判实际上取得了一些进展，在增税人群收入门槛方面缩小了分歧，但对于麦康奈尔提出的调整社保福利计入通胀因素的方式以控制政府支出的提议，里德表示不可接受。
　　美国总统奥巴马30日在美国全国广播公司播出的访谈节目中说，不管党派分歧如何，国会应该保护中产阶级税收不受影响，从而避免“财政悬崖”出现最坏结果。
　　按照上周五奥巴马和国会两党领导人会商的意见，民主党人里德和共和党人麦康奈尔将争取拟定出一份能在两院通过的方案。奥巴马表示，如果两者拿不出方案，他将要求参议院就他主张的方案进行投票。
　　数周来，白宫和国会一直在就如何避开“财政悬崖”密集磋商，但两党持续讨价还价，把谈判拖入了倒计时。双方的核心冲突在于是否给美国最富有的民众加税以及是否大幅削减社会福利支出。
　　如果国会不能在年底前达成妥协，由于布什政府的减税政策将于年底到期，未来十年内削减1.2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”将于2013年启动，美国将于元旦迎来个人收入所得税等税率上升和政府开支减少的局面，两者叠加的效应约有6000多亿美元。经济学家认为，这样的财政紧缩虽然有利于美国降低赤字和削减债务，但将对经济复苏造成冲击，美国经济可能因此重陷衰退。
　　一些分析师推断，两党31日午夜前全面妥协的希望不大，更有可能达成临时协议，暂避“财政悬崖”。
　　分析
　　结局三大猜想
　　目前来看，“财政悬崖”危机可能有以下三种结局。
　　缩水协议避免最坏结果
　　美国国会参议院多数党领袖、民主党人里德和少数党领袖、共和党人麦康奈尔12月31日上午宣布达成协议，然后参议院迅速投票通过“里德-麦康奈尔”方案，众议院随后通过参议院版本方案，两院通过的方案交总统奥巴马签署生效。
　　谈判进入“加时赛”
　　民主党占多数的参议院通过“里德-麦康奈尔”方案，但共和党人占主导的众议院拒绝照单全收，而是在参议院议案基础上提出修改意见。这样一来，众议院将难以在最后期限之前完成投票程序，有关“财政悬崖”的谈判将延伸到1月初的“加时赛”。
　　美国正式“坠崖”