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[关键议题僵局未解 气候谈判或再入“加时”

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发表于 2012-12-7 11:55:13 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
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正文链接标记我来说两句(人参与)2012年12月07日10:17来源:中国新闻网 链接标记打印
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原标题 [关键议题僵局未解 气候谈判或再入“加时”]
  中新网多哈12月7日电(记者 周锐 俞岚)多哈气候大会进入最后一天,但一些关键议题的谈判依然未能打破僵局。记者6日晚间离开会场时,各国负责“LCA”的谈判代表依然在等待“另行通知”的开会时间。

  一位代表透露,“LCA”至今没有取得什么进展,几乎每一个议题上都存在针锋相对的意见,在这种情况下,各方很难赶在周五晚上前达成共识。继坎昆和德班后,气候谈判或再度出现“加时赛”。

  按照日程安排,《京都议定书》特设工作组(KP)、“长期合作行动特设工作组”(LCA)和“加强行动德班平台特设工作组”(ADP)这三个工作组需要在大会最后一天到来前完成谈判,并将相关成果形成一份案文提交给大会在闭幕当天讨论通过。

  然而,本该在5日就拿出结果的“KP”一直拖到6日下午一点半左右才宣告“完工”。有代表指出,“KP”交出的只是一个半成品,因为20多页的案文里包括了50余个记录不同意见的“括号”。

  不过,这已经是气候谈判三个“轨道”中形势最为乐观的一个。原定于6日下午3时开始的“ADP”闭幕会也宣告延期。作为今年启动的新平台,“ADP”并没有涉及太多具体事项,也没有像其他两个工作组那样激烈的交锋。但问题在于,发达国家对这一要求“全面参与”的新平台的力推,被认为是淡化“共同但有区别责任”原则、“抹平”其在“老平台”(LCA)上“欠账”的一种策略。

  因此,发展中国家坚持先有“承上”,然后才能去“启下”。他们要求,在“KP”和“LCA”有意义的关闭后,“ADP”才能鸣金收兵。在这种情况下,“LCA”的谈判就成为影响大会进度最为关键的因素。

  作为涉及内容最广泛的工作组,“LCA”囊括了“资金支持”、“技术转让”等多个发达国家急欲摆脱而发展中国家强调落实的关键议题。据了解,围绕着“LCA”的相关议题,各国从5日晚上一直争吵到6日凌晨4点,但结果是“每个议题都有不同选项,没有达成一致的案文”。

  在各国意见难以弥合的情况下,“LCA”主席就需要发挥作用,把各方意见汇总起来,合并成一份案文。在此之前,这位主席也曾有过这样的尝试,但那份涉及资金、技术等诸多内容的案文遭到了美国、日本等国的强烈DIZHI。

  在谈判最后时刻,各方对发达国家借新平台逃避旧责任做法的抗议也随之升级。会场外,乐施会、绿色和平等6家国际NGO组织发表联合声明,要求发达国家在所剩不多的时间里解决资金问题。

  会场内,正在遭受台风“宝霞”袭击的菲律宾代表动情的发表了演讲。这位代表说,面临气候变化灾难的不仅仅是菲律宾一个国家,整个世界,尤其是努力摆脱贫困的发展中国家都面临着同样的威胁。
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