北京今年将重点扩大民间投资

入主中原

　　本报讯 (记者 孟为)今年北京市政府固定资产投资规模将达到382亿元，增长10%，政府投资提出保重点、保续建、保竣工的原则。而今年投资工作的关键，在于努力扩大民间投资。这是记者昨天从北京市发展改革工作会上了解到的。
　　关键词
　　投资
　　城南和西部“优先”投资
　　“今年在需求趋旺、总量有限的情况下，政府投资要坚持保重点、保续建、保竣工的原则，实施三个‘优先’。”市发改委主任张工说。
　　他透露，三个“优先”，就是优先保障高端产业功能区、城南、西部、新城、重点镇等重点区域以及科技文化、高端制造、现代服务等产业领域的投资需求；优先保障重大产业项目、重大民生项目、重点区域开发的竣工收尾；优先保障能够带动消费、保障民生、关系长远战略、解决城市主要矛盾等领域的投资需求。
　　此外，对于政府资金使用，有关部门将加强投资成本控制和项目稽查，提高投资质量和效益。
　　关键词
　　民间资本
　　公益领域可引入民间资本
　　张工表示，今年投资工作的关键，在于努力扩大民间投资。根据鼓励引导民间投资健康发展的实施意见，逐步将民间资本引导到实体经济，引导到增强首都发展后劲的重点领域。
　　同时，在基础设施和公共服务领域研究具体政策，探索民间资本参与重大项目和重点在建项目的有效途径。
　　据了解，市场将对民企民资进一步开放，除了在竞争性和非公益性领域树立民资优先理念，在准公益性和纯公益性领域也要通过特许经营、购买服务等多种方式引入民间资本。
　　关键词
　　地铁
　　4条地铁线力争分段开通
　　今年，北京力争分段开通4条轨道交通线路，新增
　　通车里程76公里。
　　据了解，去年底，北京开通3条地铁新线。至此，北京地铁运营线路达到15条，轨道交通总里程从336公里增至372公里。
　　张工介绍，今年将推进地面公交线网优化，建成阜石路快速公交和四惠综合交通枢纽；推进京良路、广渠路、万寿路南延等骨干道路建设；系统研究停车设施建设运营管理等体制机制，鼓励民间资本投资停车设施建设；积极推进北京新机场一期工程；建成京新高速北段。
　　关键词
　　垃圾
　　垃圾收费等改革将适时推进
　　“今年将稳妥推进资源环境价格改革，对国家可能出台的能源价格调整项目，扎实做好本市配套落实方案，适时推进垃圾收费等改革。”张工透露说。
　　他表示，今年要完善社保标准与价格联动机制，合理提高最低工资、低保、养老、失业等社会救助和保障待遇标准。研究价格调节基金使用办法，确保用好价格调节基金。全力保障生活必需品市场供应和价格稳定，继续实施“菜篮子”工程，新增菜园5万亩，发展外埠蔬菜基地4万亩，加快启动东南农产品物流园规划建设。
　　关键词
　　民生
　　增加中低价位商品房供给
　　“市发改委、市住建委等部门联合推进保障房建设，今年将完善建设、分配、管理、退出等制度和办法。”张工说，今年北京市将继续执行房地产调控，大力推进各类保障房建设，增加中低价位、中小套型普通商品住房供给，推进综合商务楼宇建设，同时启动现有882栋简易楼改造，完成1500万平方米老旧小区房屋综合改造。
　　今年，北京市将新建和改扩建50所公办幼儿园，推进中小学建设三年行动计划和市属高校三年建设
　　规划，创新名校办分校模式，试点推进一校多园，充分利用信息化技术，加快优质教育资源共享。
　　同时，加快中心城优质医疗资源疏解，实施天坛医院迁建、同仁医院经济技术开发区院区扩建和北大第一医院南区建设。加快城南养老院等市级大型公益性养老设施建设。鼓励社会资本提供学前教育、基本养老、医疗康体等公共服务，建立健全政府购买服务机制。
　　据了解，今年，北京市还将制定实施北京市2012年至2015年深化医药卫生体制改革规划，推进市级公立医院改革试点，完善医疗机构层级管理体系；完善转诊预约制度，推进社区首诊、医师多点执业、按病种付费等改革，完善基本药物采购和财政补偿机制。
　　关键词
　　生态
　　拟建环首都生态联动机制
　　“今年将加强PM2.5和臭氧等重点污染物的防治，确保大气质量持续改善。”张工表示。今年还要加快推进五环路内供热清洁能源改造，淘汰老旧机动车15万辆，积极推行机动车新车国V排放标准及配套油品标准。
　　在生态环境方面，今年将推进大尺度森林绿地建设。全年新增造林绿化面积20万亩，基本建成11座新城滨河森林公园，改造提升西部浅山区和山前现状森林公园，启动南中轴等森林公园建设，推动主要道路生态绿廊建设。
　　同时，全面完成京津风沙源一期工程，加快延庆绿色北京示范区建设。新建10处城市休闲绿地，利用二道绿隔启动百公里环城健康绿带建设。
　　关键词
　　税改
　　试点实施营业税改征增值税