专家称美国新军事战略不会恶化中国外部环境

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　　讯 1月5日，美国总统奥巴马公布一项新军事战略，暗示美国将缩减规模，并减少在欧洲的军事存在，转而加强“在亚太地区的军事存在”。这一新战略不仅在美国国内引起轩然大波，在亚太地区，中国官方前日首次对此作出回应，而日本、韩国等美国的亚洲盟友则反应不一。美国的新军事战略，葫芦里究竟卖的什么药？
　　“世界必须知道，美国将维持其武装部队的军事超强优势，美军将保持灵活性，准备应对各种紧急事态和威胁。”——奥巴马
　　谨慎
　　中国官方首次回应
　　新快报讯 中国官方前日首次回应美国以亚太为重点的新军事战略，称将密切关注美军事调整对亚太的影响，而美防长则强调美军依然全球最强。
　　国防部
　　9日，中国国防部新闻发言人耿雁生在回答相关提问时说，中方注意到了美方发表的防务战略指南，将密切关注美军事战略调整对亚太地区乃至全球安全形势的影响。他说，美方在这份文件中对中方的指责是毫无根据的。众所周知，中国国防和军队建设的战略意图是一贯的、明确的，中国的和平发展对包括美国在内的国际社会是机遇而非挑战。
　　外交部
　　当天，中国外交部发言人刘为民也表示，美国国防部发表的新军事战略报告中针对中国的指责毫无根据，不可能取信于人。中国的战略意图是明确的、公开的、透明的。中国坚定不移地走和平发展道路，奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策。
　　《人民日报海外版》
　　在此之前，中国官方媒体已发出措辞更为强硬的回应。《人民日报海外版》上周六的评论指责美国把地区安全形势搅动成为一种“乱局”状态，造成和放大地区各国对中国的战略恐慌。“稍微有些战略头脑的人们都不难看出谁是地区安全的‘保障者’，谁是地区安全的‘麻烦制造者’了。”海军少将杨毅在评论中写道，“新军事战略明确把中国和伊朗列为美国的瞄准对象。”“自从美国2009年开始高调‘重返亚洲’之后，各种危及地区安全的事件接踵而来，地区动荡此起彼伏。”
　　《环球时报》英文版上周五也发表了类似观点。
　　不安
　　韩国《朝鲜日报》
　　9日发表社论称，韩国国防的第一目标是朝鲜，美国将战略重心转移到亚洲却不是因为朝鲜，而是针对经济和军事迅速崛起的中国，保护美国在亚太地区的利益。美国大幅削减国防费用、缩减美国陆军和海军陆战队兵力、回避大规模地面战争的倾向必然给韩国带来负担，韩军必须利用自己的预算和战力弥补美军减少的部分，使自己负担加重。
　　韩国《中央日报》
　　美国新军事战略让韩国政府感到不安，因为五角大楼宣布驻海外美军将在非常时期部署至其他战区，提高运用的“战略灵活性”，这意味着如果美国介入其他地区纷争，2.85万驻韩美军可能经常被借调。
　　雀跃
　　日本《产经新闻》
　　《日经新闻》的社论题为“莫让美军在亚洲泄气，日本要做出一些贡献”。社论称，日本应该率先给予支持，为此日本应该加速包括冲绳在内的日美两军重组，最重要的一步是要加快普天间基地的搬迁。尽管日本同样面对财政问题，但却能作出关键的军事贡献。
　　报道指出，“日本自卫队有大量的警哨巡逻战机，能活用这些军备资源，就可代替美国在周边海域进行监视活动”。
　　日本《读卖新闻》
　　美国的新国防战略期待的是，盟国对此作出贡献以及发挥作用。日本不但要给予正面肯定，还必须在防卫上作出贡献。
　　该报还呼吁当局扩军，“日本的防卫预算连续10年减少，使自卫队的训练以及军事装备上出现了不够。鉴于安全问题的严峻，有必要中断这种削减方针，以重整军备作为要务”。
　　专家解读
　　美新军事战略不会恶化中国外部环境
　　当下，美国新军事战略呈现出重视亚太、稳住中东、欧洲降级、美非边缘化的特点。这种全球层面整体收缩、亚太地区局部突出的战略，只反映了美国直面力量改变的政治宣示以及试图提高威慑效率。
　　美国军事战略的扩张和收缩，是个不断交替的过程。过去，这一周期为20多年，现在周期逐步在缩短，有朝10年方向发展的趋势。美国国防部最新发表的报告，宣告了上一个扩张周期的结束，同时宣布了新一轮紧缩周期的开始。
　　当前面临的收缩，部分原因是由于上一轮的过度扩张。在本世纪初的前十来年，美国国防开支从2001年的2800亿美元骤增至2011年的7100亿美元左右，暴升150%。
　　当前美国财政赤字几占国家预算的40%，这时向占联邦预算1/5的五角大楼开刀，必然是美国财政节制花销的主要途径。这次发布的美国军事战略报告，即根据10年削减4870亿美元的标准所设计。
　　这只是美国国防部被迫削减军费的第一步，但这已对美国全球军事霸权造成了一定打击。明年若美国党争继续不息，五角大楼还将挨上更深的一刀，那就意味着美国在本年代的平均年度军费将不超过5000亿美元。打个比方，10年前美国军费相当于其后20个国家的总和，目前已下降到其后10个国家的总和，10年后美国军费就可能进一步下降到只有其后三五个国家的总和。如此展望，不仅美国的经济霸权将要结束，其军事霸权也将维持不了多久。奥巴马总统这次为了面子死保美国的11艘航母，但他若能连任，两年后他就可能被迫宣布将部分美国航母退出现役。
　　鉴此，人们可得出三点判断。其一，新战略无法达到其预想目标。美国军费少了，其整体军事能力也就必然下降，其能实现的目标就将萎缩。因此，美军根据资源削减的现实并结合新的威胁评估，来决定如何在全球重组部署。当下，美国新军事战略呈现出重视亚太、稳住中东、欧洲降级、美非边缘化的特点。但这种全球层面整体收缩、亚太地区局部突出的战略，只反映了美国直面力量改变的政治宣示以及试图提高威慑效率，但无法遏止恐怖主义威胁，无法停止愿意发展核武器国家的意想，更无法阻止新兴大国的崛起。
　　其二，尽管美军更重视亚太，但其威慑性与以往并无太大变化。美军是当今世界唯一具有全球使命和能力的武装力量，具有高度的全球快速投放能力。当代世界的重大武装冲突的征兆不可能躲过美国的侦察，无论是亚太或在世界其他任何一端，美国对其面临的威胁都可在较短时间内调整其全球资源配置，包括在几个月内跨越半个地球调整几十万部队的重新部署。要是认为当前美军部署更重视亚太就意味着亚太更受美国威胁或者其他地方就更少受到美国威胁，都是同样的错误。
　　其三，虽然中国是美军塑造新战略的一定因素，但中国的外部环境不会因美军新战略的形成而严重恶化。美军在未来势必增加它在亚太地区的威慑效率，但只要它基于国际法规则行事，就无法阻挡同样基于国际法规则崛起的中国。而且无论美军何种部署，由于其全球高度机动的属性，它对他国的威胁在能力上其实并无重大差别。
　　问题是美国能否真正依照国际法规则行事。在台湾问题上，美国长期将国家利益凌驾于国际法之上，新战略强调美军的行动自由，若是美国尊重国际法，这样的自由不难得到理解。但美国长期干涉我国内政，那样的自由就必须被阻拒，而不应反过来成为美国调整军事战略以维持霸权的理由。美国在伊拉克的行动违反了国际法，对其自身的损害十分严重。无论美国如何调整军事战略，它在涉华问题上要是继续违反国际法，其后果恐将更为不利。（沈丁立） 分享到：  已转播   2 相关阅读:
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