广州可能推出公租房债券筹集资金

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　　广州公租房专用地考虑选址南沙、萝岗、从化等郊区产业园区
　　文/本报记者全杰
　　记者昨日从广州市国土房管局有关人士获悉，广州市正在酝酿推出一批公租房专用地，并且考虑选址落户南沙区、萝岗区、从化市等郊区产业园区。有关人士表示，新推出的公租房专用地主要解决产业园区工厂工人、外来人员的居住问题，同时考虑建设成本和受惠人群的承受能力，建设更倾向于郊区地带。同时，为了减轻公租房建设资金筹资压力，政府将会“多条腿走路”多途径筹集资金，其中不排除会参考我国香港和其他城市的做法，发行“公租房债券”或者“公租房基金”，让社会资金能有效加入公租房的建设，共同推动这一项惠民工程。
　　单位没地怎建公租房？
　　解决：政府推出公租房专用地
　　尽管广州市公布公租房将实施单位自建为主的方式，但不少单位表示因为缺乏资金或者缺乏地块等条件。昨晚，广州市国土房管局有关人士在接受本报记者采访时表示，广州市正在酝酿推出一批公租房专用地，采取政府筹建和单位自建相结合的方式，兴建一批公租房。
　　有关人士表示，推出的这批公租房专用地，将会采取政府筹建和单位自建的方式兴建。如果政府筹建，将有可能交由政府住房保障部门负责；如果由单位自建，若地块属于政府地块，将由政府拍卖单位竞投，推出的地块地价也会比市场价低。
　　公租房选址在哪里？
　　解决：南沙区、萝岗区、从化市
　　这批公租房专用地选址会在哪里呢？有关人士表示，目前正在综合考虑选址问题，市中心和市郊都有可能，但因为市中心建设成本较高，选址或会偏向于郊区位置。
　　“我们正在积极考虑选择南沙区、萝岗区、从化市等郊区产业园区，为产业园区的工厂企业配套公租房专用地。”有关人士表示，因为这些产业园区聚集着大量工厂工人、外来人员，也有不少外地企业选择将基地设在园区内，有着较高的居住需求。
　　有关人士表示，公租房专用地的选址主要考虑住户对象的居住成本承受能力。公租房地价太高、建设成本太高，租金水平会超过住户对象的承受能力。
　　政府建设资金如何保证？
　　试“公租房债券”或“公租房基金”
　　有房产人士指出，目前政府开建保障房中，公租房建设比例最大，需求也最多，但从成本回收速度来说，公租房却比经适房要慢很多。广州市国土房管局有关人士昨晚表示，目前建设资金确实有点紧张。“目前政府筹资时有考虑到基金或者债券渠道融资。”有关人士表示，目前正在考虑参考我国香港和其他城市的做法，推出“公租房债券”或者“公租房基金”，不过这个想法还需要通过市政府的最终审批。
　　有房产界人士认为，政府通过发行“公租房债券”或者“公租房基金”筹集公租房建设资金，做法可行，目前多个国家和内地城市都有采用房地产投资信托基金为房产建设筹资，而且取得不错成效。
　　广州大学房地产研究所所长陈琳表示，房地产投资信托基金的引入，可以避免单一融通体系下银行相关政策对房地产市场的硬冲击，减缓某些有特定目的的政策对整个市场的冲击。陈琳表示，推出基金和债券的同时，政府还可以配合推出相关税收和政策的优惠。
　　单位建公租房初见端倪
　　据悉，广州市今年下半年，其实已经成功卖出一幅只限建公租房的住宅地。该地块位于番禺小谷围大学城中轴线北区。
　　而在今年计划开工建设的保障房项目名单中，已经有广州地铁公司、广州建筑集团、广州市政公司、番禺海关、华南理工大学等8家单位将利用自用土地建设13395套保障房，其中公租房和廉租房这类租赁型保障房总共有10235套，但仍有3160套经济适用房。但广州正创新政策，今后单位建设的保障房将全部是公租房。
　　尽管不少单位因为缺钱或者缺地而对自建公租房望而却步，但广州市国土房管局有关人士表示，目前有多家单位企业表示出浓厚兴趣，有的正在商谈，私企、国企事业单位和工业园区都有。