上海大火善款数据被指太笼统 律师申请公开详情

影音王

　　□本报记者 孙华
　　2011年9月6日至9日，本报对链接标记上海“11·15火灾”受灾者所质疑的善款问题[/url]连续予以报道。9月19日，上海市慈善基金会静安分会公布了大火善款的收支情况。因所公布数据并非收支明细表，众人心头疑云仍未消除。9月21日，本报刊发《受灾居民质疑善款数据太笼统》一文，社会舆论对此继续密切关注。
　　受灾者“鞠躬补谢”
　　对于相关部门拿善款做各种名目的“慰问金”的做法，各界争议声四起。受灾居民王閧接受采访时称，“我家陆续在冬季、春季、夏季各收到一笔1万元的服装费，现在我才知道，这些钱的来源也都是慈善捐款。”
　　另据已公布的数据，“过冬御寒爱心帮扶金”、“购置衣物补贴”、“高温慰问金”分别达569万元、195万元和179万元。不少受灾居民表示，这本应该是肇事方承担的责任，却动用社会捐款。
　　9月21日，王閧等人通过微博向爱心捐赠者“鞠躬补谢”：“向广大捐款给上海‘11·15火灾’的群众致以深深的感谢。因为有了你们的捐款相助，使我在最困难的时候有衣穿，有饭吃，孩子有书读！前面谢错了人，受灾居民以为是政府和肇事单位出的钱，现在看了这个有很大出入信息的善款发放表，我们知道了全部的救济款来自你们的捐款，向你们补谢，鞠躬。”
　　能否拿捐赠做“慰问金”
　　公布善款情况的同时，上海慈善基金会静安分会表示，此次社会捐赠款在使用和管理过程中，严格按照“依法合规、专款专用、严格程序、手续完备”的发放原则，发放过程中有严格的签收程序，并注明“爱心捐款”或明示资金来源于社会各界的爱心捐赠。然而王閧表示，此前受灾者收到以政府名义发放的救助金、抚慰金、抚恤金，基本都无法知晓这些钱的出处。
　　对拿善款做“慰问金”的做法，北京大学非盈利机构研究中心主任金锦萍曾表示，社会捐款发放到受助人手中时，应该明确告知他们这一款项的性质是社会捐款，而非政府救济金。如果以政府救济金方式发放，那么应由政府财政来支付，而非动用社会捐赠。
　　为受灾居民代理维权的袁裕来律师认为，通过目前公布的数据发现，“到现在为止，所有发放下去的都是社会捐赠款物，政府等于是什么事情都没做过，你发发钱谁不会？现在事情过去10个月了，钱还没有发完，说不过去。”