外交部新闻发布之路：从三句声明到对话世界

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　　国际在线报道（记者 丁宁）：1日下午，中国外交部将迎来新闻发布制度新一轮“升级”后的首场例行记者会。记者会从过去16年间每周举行两次增加到5次，这意味着中国与外部世界通过政府外交部门这一平台进行沟通的时效性将大大增加，信息量也将大大扩展。相关专家在接受本台记者采访时表示，新闻发布制度“升级”的背后有着国内国际背景的双重考量。而从1983年首场记者会只有“三句话”的简短声明，到如今例行记者会上发言人与中外记者的观点碰撞交锋，综观近30年来中国外交部发布制度的变迁，正折射出中国同世界关系发展的轨迹。
　　“升级”背后的双重考量
　　一年前的金秋时节，中国外交部启用了新的新闻发布厅，并为其取名“蓝厅”。在蓝厅举行的首场记者会上，外交部发言人、新闻司司长马朝旭一席“乔迁新址”的感言令在场记者印象颇深：“蓝色代表着开放、勇气、真诚与和谐，是大海的颜色，寓意‘海纳百川’，这恰恰代表了外交部记者会的精髓和精神。我们衷心希望蓝厅能够成为一座桥梁，把我们彼此紧密地联系在一起，衷心希望蓝厅能够成为一个平台，为我们之间的交流提供最良好的服务，也衷心希望蓝厅能够成为一面镜子，不断折射中国改革开放前进的步伐”。
　　时隔不到一年的时间，外交部的新闻发布又有了新的动作，将原先每周二、四下午举行的例行记者会“升级”为每周一至周五下午举行。对此，马朝旭表示：“此次外交部对新闻发布机制进行改革，不单纯是例行记者会次数的增加，更重要的是外交部对外发布制度一次质的提升。希望我们的努力有助于增进中国同世界各国的相互了解与信任，减少外界对中国的误解和疑虑，同时，使国内公众更加全面、准确地了解国际形势和国家外交工作”。
　　中国国际问题研究所所长曲星在接受本台记者采访时指出，“升级”后，“外交部例行记者会”这一品牌将在原有基础上得到较大提升，而中国外交部新闻发布制度时隔16年来再次进行调整的背后亦有着国际国内背景的双重考量：“从国际背景来看，中国在世界上的影响力越来越大，所以当国际热点问题发生了以后，中国官方发表什么样的评论实际上对事件的走向都会产生某种程度的影响。外界非常需要在第一时间了解中国政府的声音，要求中国非常迅速地就重大国际问题作出表态。中国外交部的新闻发言人制度从每周两次调为每周五次，应该说顺应了国际社会对中国的这种期望”。而随着近年来，中国百姓对外交事务关注度的提高，以及中国公民赴海外人数的增加，外交部新闻发布工作服务本国民众的功能也更加突出和显著。对此，曲星所长表示：“越来越多的中国公民走向世界，中国的公司到外国去投资，他们在对国际和地区形势的关心程度大大提高。一旦在这些地方出现了热点或者事端，中国政府是一个什么样的态度？政府将会采取什么样的措施？国内的民众非常关注。另外，由于全球化的发展，世界变得越来越小，中国和世界其他国家发生利益上的摩擦或者碰撞的可能性也在增大。还有对于领土、领海争端，边界问题等一些历史遗留问题也受到国人的高度关注，外交部应该向国内提供更多的权威信息，并就问题及时作出表态。所以，从国内层面上来讲，这个制度的改革也是非常适合我们国情的发展”。
　　从“三句声明”到“对话世界”
　　中国外交部新闻发布制度从无到有，他的成长、发展与演变始终同中国外交政策的调整，同中国改革开放的步伐，同中国与世界关系的发展步调一致。1982年3月26日，外交部旧址主楼门厅处，时任外交部新闻司司长的钱其琛临时授命就中苏关系举行了一次只有“三句话”的新闻记者会，此事也成为日后建立发言人制度的契机。一年后，外交部正式建立发言人制度，开国务院部委发言人制度之先河。时任外交部新闻司司长齐怀远于1983年3月1日举行了外交部第一次例行新闻发布会。对此，曲星所长表示，1983年正好是中国外交进行调整的时候，外交战略调整为不结盟的独立自主，同更多的国家广泛地发展关系。所以，当时中国外交更需要跟外界建立沟通和交流。
　　发言人制度创立之初，每周只举行一次记者会，仅发布消息，不回答提问。从1983年9月起，改为每月第一次记者会回答提问。从1988年起，每场记者会都回答提问。1995年至今，记者会改为每周两次，周二、周四下午各一次，除暑期和国家法定假日外，风雨无阻。对此，曲星所长认为，上世纪九十年代中期，正好是中国的改革开放已经进行到了一定的阶段，国力有了很大的提高，中国在迅速地成长，和外界的关系更加自信，内容也更加丰富。所以当时把发布会改为每周两次，而且每次可以充分地回答问题。
　　对于时隔16年后，发布会进行的新一轮“升级”，不少西方媒体认为这是中国融入世界程度不断加深的结果。中国成为世界第二大经济体，中国在国际经济金融危机中的强劲表现在世界经济复苏中发挥了重要作用，利比亚局势恶化后，中国政府有效地组织撤侨行动，使36000华人在短时间内成功撤离，全世界叹为观止。中国的诸多表现令全世界印象深刻，也令世界更加迫切需要了解中国。曲星所长说：“由于中国的高速发展，关于中国各种各样的论调也都起来了，尤其是在国际上有一定市场的中国威胁论：中国经济威胁论，中国意识形态的威胁，中国环境和中国资源的威胁论等等，有很多需要对中国了解，如果了解不了，就有很多猜测，甚至恶意的攻击。在这样情况下，中国怎样进一步提高国家事务的透明度，怎么样进一步跟国际社会建立良好的沟通，这就需要外交部的新闻发言人和发布会这么一个例行的制度来加大工作，需要我们加大公共外交的力度。通过传媒，把一个真实的中国，直接作用到外国的普通公众”。
　　曲星所长表示，综观近30年来中国外交部新闻发布制度的演变，从封闭到半开放，从“说”到“听”，再到作出回应、进行沟通，甚至进行观点碰撞，折射了中国与世界关系发展的轨迹：“通过新闻发布这个平台看中国外交怎么样更加的自信，怎么样更愿意与世界进行沟通，怎么样愿意向世界阐述自己，怎么样倾听世界的声音，怎么样让国内的民众更多了解国际社会，了解国家对一些重点问题上的政策、观点和立场”。分享到：  已转播  1 相关阅读:
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