预算内还是预算外 2.9万亿土地出让金让高强“坐不住了”

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　　本报讯昨天，在浙江团全团审议会上，全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员刘锡荣在谈到“预算混乱”时举的一个例子，让发言台对面的全国人大财政经济委员会副主任、预算工作委员会主任高强坐不住了，“担心有误解，做一下解释”。
　　“现在的预算混乱。去年预算外资金达2.9万亿元，相当于全国国民收入的35%，地方政府收入的76.12%。前段时间，碰到谢旭人(财政部部长)，他也告诉我，又查出了200多亿元的‘小金库’。”刘锡荣认为，“这是因为预算外资金不受监督，当然会出毛病。公款消费、公款吃喝、旅游，老百姓的血汗钱被花了，需要钱的地方拿不到钱。”
　　刘锡荣代表发完言后，两会开幕以来一直很“低调”的高强代表，站起来表示，“2.9万亿元的数很大，我担心有什么误解，想解释一下。”他接着强调，“我不知道具体2.9万亿元是个什么数，但这个数肯定不可能是预算外的。”
　　高强进一步解释称，“有可能是指去年的土地出让金收入2.9万亿元。这个数不能简单地说是预算外的。因为各地汇总后，是列入政府性基金预算的，但没有列入公共财政预算”。
　　他同时表示，“当然，列入基金预算和列入公共财政预算，两者不一样，前者不是很明确，执行中可能存在一些问题，监督差远了。但也不能说是预算外的。”
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