邓海建：油价不能总玩“涨多跌少”把戏

入主中原

　　20日零时起汽油、柴油价格每吨均提高350元，相当于90号汽油平均零售价每升上调0.26元，0号柴油平均每升上调0.30元，涨幅为4.55％。（2月20日《广州日报》）
　　这些天，司机都把油加得满满的：一来，国际原油价格上涨,成品油调价窗口到来；二来，某大型油企内部文件被曝光。油价上调只是靴子落地的事情了。但民众心里多少还有些幻想：比如1月份CPI同比上涨4.9%，通胀压力依然较大；“用工荒”等劳动力成本提升增加了企业运营成本，油价上调可能直接使得中小企业举步维艰等。遗憾的是，该来的还是要来，该涨的还是要涨。
　　对于涨价，据说是，“为合理引导消费，使油价反映市场供求和资源稀缺程度；及时调整成品油价格有利于保障市场供应而调价”。事实证明，该开车的、该用油的，不会因这两三毛钱而归隐不出，咬咬牙而已。因此，每一次涨价，不会真正遏止用油需求，真正影响的，只不过是下游企业的利润与柴米油盐的民生。
　　作为垄断国企，说起“企业社会责任”个个很煽情，不能总是玩“涨多跌少”的把戏。有两个问题一直让人纠结：一者，比如与美国上周（2月14日至20日）5.45元人民币/升的汽油零售均价相比，以涨价前的上海为例，93号汽油零售价高出美国1.74元/升；二者，根据1月10日海关总署发布的2010年成品油进出口数据，结合去年汇率均价计算，去年中国成品油出口价格和国内汽油零售价之间，存在高达2900~4300元的价差，出现了“成品油国内售价高，出口价格低”的现象。为何我们的油价比发达国家还高？为何我们一边低价出口、一边高价进口？
　　当然，我们有我们的情况。公众认的无非是个最简单的道理：市场讲究资源优化配置，消费者为什么偏偏不能选择“价廉物美”？说起来都是成本的问题，但我国成品油中占出厂价格绝对比重的制造成本一直面目模糊，非市场化的定价机制下，谁能提出任何有理有据的反驳意见？更重要的是，不合理的价格机制使得油企在定价上掌控着绝对话语权：涨价前囤积、跌价时惜售——于是，反映到终端零售领域，自然是“涨多跌少”。
　　油企是关系国民经济命脉的关键行业和重要部门，完全市场化确实关涉经济安危，但如果放任定价机制的空子，使其长期践行“涨多跌少”的逻辑——有关人员即便再牛，恐怕也无法平复民众的愤懑与疑虑。
(责任编辑：王洪宁)
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