专家称组工满意度调查有利于改进用人机制

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1月12日14时，高级统计师、国家统计局服务业统计司司长孟庆欣，中央党校党建教研部教授、博士生导师高新民，国家行政学院领导人员考试测评研究中心主任许晓平，以“第三次全国组织工作满意度民意调查”为主题，与网友在线交流。
[主持人孙海峰]:我刚才看到一条网友留言很有意思，他用了一个现在很流行的词叫“给力”。他说，“组织部门给力，老百姓就给分”，这次民调工作再次体现了我们组织部门对民意的尊重。专家是如何看待连续三年开展的组织工作满意度调查，这项工作到底有什么样的意义和功能？首先请高教授给我们回答一下。
[高新民]:从理论上讲，任何民意调查最重要的功能都是为了了解民意的支持度，以便确定某种政策、制度、工作是不是要调整，是不是要改进，组织工作也一样。组工民意调查，说到底也是为了更好地改进我们的组织工作。我想它的必要性体现在多个方面。第一，中国***的传统优势就是组织力和动员力极强，这是得到公认的，但是这种极强的组织力，一方面来源于我们自身组织设置的广泛性、组织管理的科学性和严格性，但是还有另外一方面，需要获得群众和社会的认可。群众、社会的认可是动态的、发展的，不是一成不变的。党的组织工作也不是一成不变的。所以，我们对组织工作的满意度进行调查，并且我们还希望它能够常态化，而不是一项临时的突击，是一种常态化的方式，可以测评不断变化的社会支持。这样有利于我们进一步增强我们的组织力，使传统的优势得到发扬。第二，我们中国政治的大局就是科学发展，全面建设小康社会。而现在最直接的目标就是实现“十二五”规划。“十二五”规划的建议已经提出来了，我们党的各级干部是实现党的目标的骨干、带头人，需要根据客观形势的变化，周期性地对组织工作，尤其是选人用人的情况进行一些测评，这样有利于我们围绕党的中心工作，加强和改进我们的组织建设，改进我们的用人机制，实现党的特定目标。第三，建立一个充满活力的用人机制，其实它也是社会主义制度的一个内在的优越性之一。当年邓小平讲过，社会主义的优越性体现在三个方面：一是经济创造比资本主义国家更高的生产力，二指政治方面创造比西方国家更高更切合实际的民主，而他指出，为了达到前两条必须有第三条，就是充满活力的用人机制。可是我们知道，作为一种社会主义制度优越性的充分体现，这种充满活力用人机制的形成，是一个漫长的过程，在这个过程中，不断根据大家的反馈进行调整、改进，就是必要的。我们连续三次测评，以后可能还会有更多的测评，它可以为我们的改革提供一些评估的基础。第四，我们这个调查也是党务公开、组织工作信息公开的一个具体体现，是执政党向人民负责的体现。如果常态化了，这种负责任的态度，我们可能领会得会更加深刻一些。第五，这样的一个调查，也是特定意义上的公众监督。我们今年将在全国范围内陆续开展四级党委的换届选举，需要有一个良好的风清气正的环境，民意调查也是对干部人事工作中的某些不良现象、不良作风的一种威慑，有利于我们搞好今年的换届。当然，我们也得说明，民意调查的功能也不是无限的，最大的局限性就在于民意调查的结果能否得到很好的运用，它取决于我们党的决策机构，取决于党的组织部门的努力。从前两次调查的结果来看，这个调查结果都得到了很好的运用，起到了推动实际工作的作用。