【原创】“乱涨价”并不是市场调节——国家发改委的《通知》值得商榷

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　　国家发改委于近日发出的《通知》，要求对未列入定价目录的商品和服务价格应由市场调节，正常情况下政府不应干预。显然这是针对兰州市政府限制“牛肉面”价格的正当举措而来的。然而却也是发改委一个经不起推敲和检验的通知。因为第一兰州市政府是在牛肉面出现“私下串联、自行提价”的非正常情况下进行干预的，无可非议。第二，部分商家自行串通合谋的同时“乱涨价”是在谋取高额利润，扰乱市场秩序，根本就不能算是“市场调节”。因此，兰州市的干预是无可置疑的，是深得人民群众支持的。国家发改委在《通知》中对兰州市的指责是毫无道理的，是不调查不深入，闭门造车的官僚主义反映。广东刚刚出台的粮价应急预案也非常值得称道和肯定，是维持基本民生需要、保持社会安定和谐的战略部署。从８月１日起，如果广东过半地级市粮价一周内涨５０％以上且超过１５天，广东省将对粮食零售价格将实行最高限价（见７月３０日《广州日报》）。很遗憾，堂堂一个国家的发改委，竟然连这点常识都没有。

　　自猪肉于上半年领衔涨价，很快波及到与之相关的食品和餐饮业等。这股几乎没有任何先兆的涨价风蓦然旋起，固然有市场供求方面的因素。但在更大程度上是某些经营者出于自身“增利”，而擅自进行的个人或串通共同涨价所致。正是他们的乱涨价引发连锁反应，拉动了大面积物价上涨。最近肯德基、方便面、蛋禽类、豆奶类制品等亦随之提价，再加上众多个体餐馆和饮食摊点的任意自行涨价，使得食品价格已现“脱缰马”之严峻迹象。值得密切关注。
　　据新华社兰州（７月１１日）电文报道，兰州市牛肉面的涨价风，最先也是由西固区的经营店主刮起，他们串联密谋同时强行提价，致使牛肉面价格随之全面上涨。６月１６日早晨，一碗牛肉面惊人一致地全部涨价０．５元。几天之内，涨价蔓延到兰州市的安宁区、七里河区、城关区等，７８０多家经营点一夜之间抬价，引发兰州市民的强烈不满，兰州市物价局投诉电话响不停。事实表明，在高度膨胀的私欲驱使下，乱涨价成为某些贪婪无度经商者的天性，一有机会便要兴风起浪、为祸作祟。
  对上述抛弃商业道德、破坏市场运行规律、导致市场调节信息失真的自行乱涨价，予以治理和遏制是各级政府责无旁贷的，倘若视而不见置若罔闻就是失职弃责。广东关于“粮价应急预案”的制定和实施，兰州市对事关民生大计的牛肉面“乱涨价”进行干予等等，都非常地必要和正确。
　　众所周知，由于经商者的素质和道德普遍偏低，尤其是信奉“无奸不商、为富不仁”的个体商贩们，对顾客进行斤两坑蒙和价格欺诈是普遍现象。在购买食品过程中，有谁没吃过他们的亏？。所以这些人串联合谋、囤积居奇、低进高抛、哄抬价格等都是意料中的，无须大惊小怪。上世纪５０年代初期他们就曾猖獗一时，于今更为常见。中部某省会城市去年也发生过类似情形，即某区一些个体餐馆串通起来联合乱涨价，将原为１，５元一碗的热干面自行加价为２元一碗。这种饮食餐馆自行乱涨价的行为，至今依然在该市屡见不鲜。
　　当今传媒的高度发达，特别是互联网的迅速普及，使得一个讯息瞬间便可传遍全国和世界。一旦某地发生涨价，立即有大面积的仿效和跟进。通常而言，为商者无人不想多赚钱。于是有“乱涨价”者在前，便有跟风而上者提价于后。整个物价就这样被拉抬起来，是谓“一块乱涨价猪肉惹的祸”。今年已有两次猪肉大涨价，但市场求过于供的因素并不明显，迄今也未见有足够说服力的数字和论证文章出现。即便有市场因素也不至于这么“夸张”：与去年同期相比，６月份的猪肉价格居然上涨了７１％，其涨势之猛令人瞠目。
　　显然，在猪肉生产、供应、批发、销售的各环节处，都不同程度地存在着随意的哄抬和涨价，人为地制造紧张空气，推动和加剧了猪肉价格的不正常上升。日前国务院常务会议稳定肉价六措施中，就有严厉查处“囤积居奇、哄抬物价”的内容。民以食为天，与一日三餐关系密切的“食”之价格上涨非同小可，将直接导致许多人的生活水平下降，进而产生怨言微词。鉴于此，对某些缺德黑心经营者随心所欲乱涨价，政府不但要管而且要坚决地、卓有成效地管，此系政府职责所在。
　　食品经营者的任意乱涨价，实际上是在考验政府对经济的管理和调控能力，也是对政府执政力的挑战。放任不管和无所作为，不仅属于行政能力低下，而且是在“畏艰惧难”渎职弃责。广东省政府和兰州市政府以对人民负责的高度责任感使命感，积极应对乱张价，深得广大群众的拥护支持。至于遭到某些人的诟病和妖魔化，那是基于其自身利益形成的价值判断，不足为凭。政府须严密关注食品经营者为牟取厚利而破坏市场规则、扰乱经济秩序，损及人民生活的乱涨价动向，一经发现即予重措整治。