中央开局十二五：为发展打基础 为民生办实事

入主中原

　　从中央经济工作会议看“十二五”新开局
　　新华社记者　赵承、郑晓奕、王希
　　在国际金融危机阴霾未散、世界经济结构处于深度调整的关键时期，在我国即将开始新一个五年的重要时刻，10日至12日在北京召开的中央经济工作会议谋划了“十二五”开局之年的经济发展。
　　从会议透出的信息看，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，调结构、稳物价、保民生、促改革，中国经济在新的一年将呈现出转型的新取向。
　　1条鲜明主线：
　　让转变发展方式贯穿始终
　　从中央经济工作会议的精神看，无论是总体把握，还是具体部署的六项工作，都体现了转变发展方式的鲜明特点。
　　谈到转变发展方式时，中国社会科学院数量经济与技术研究所所长汪同三说：“最核心的是调整经济结构。”
　　新一年经济结构调整，是一种全面深度的调整。从三次产业看，需要加强农业基础地位，做强工业核心竞争力，提升服务业发展质量。从“三驾马车”看，需要扩大消费、优化投资结构、增创外贸新优势。从城乡区域看，需要推动实施区域发展总体战略。这些调整，关系到转变发展方式的成败。
　　1个基本取向：
　　积极稳健政策化解复杂局面
　　与过去两年相比，明年一方面要维持一定增长速度，另一方面要应对不断加大的物价压力，同时要下大力气搞好结构调整，宏观调控的目标正由以往相对单一变为逐渐多元。这也决定了宏观调控政策需要更有针对性、灵活性和有效性。
　　“货币政策由两年来的‘适度宽松’转向‘稳健’，引人注目。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，在当前流动性过剩，通胀预期居高不下的背景下，货币政策转向稳健，意在让经济运行的货币环境回归常态，保持经济的平稳健康运行。
　　1项紧迫任务：
　　把稳定物价摆在更突出位置
　　最近几个月居民消费价格总水平逐月上升，11月份CPI同比上涨5.1％，通胀压力较大。稳定物价，是今后一个时期宏观调控的紧迫任务。中央经济工作会议强调，“把稳定价格总水平放在更加突出的位置。”
　　中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，稳定物价具有稳定经济全局和保障民生的双重意义。实现物价总水平基本稳定，货币政策调整必须得力。
　　1套民生规划：
　　为群众扎扎实实办几件实事
　　当前，通胀压力较大，低收入群众生活比较困难，改善民生有着重要的现实意义。会议提出在改善民生上要扎扎实实办几件实事。安排的重点包括教育、医疗、卫生、住房、就业和社会保障等方面。这些领域存在的问题，群众反映比较强烈。
　　在住房方面，会议提出，明年要加快推进住房保障体系建设，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。
　　1种强大动力：
　　以改革开放加快经济转型
　　发展方式存在的问题，从根本上说，是体制机制的弊端造成的。发展方式转而不快，关键在于改革有待进一步到位。
　　社科院经济所宏观经济室主任张晓晶表示，改革的着力点，在于深化激励和评价体系改革、要素价格市场化和财税体制改革。
　　商务部研究院院长霍建国认为，拓展国际经济合作空间，继续稳定和拓展外需，出路在于在加工贸易转型升级等方面下工夫。 相关专题: 相关阅读:
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